基于供给侧结构性改革背景下的减税降费政策实施研究

陈莎 李小林

【摘 要】2015年以来，我国的经济增长速度持续放缓，CPI持续维持低位运行，企业的利润水平快速下滑，为改变这一局势，国家明确提出要加强供给侧结构性改革，在国家出台的一系列的供给侧结构性改革措施中，减税降费措施无疑是最有效的财政政策，在改革中发挥了重要作用，那么目前我国的减税降费政策都有哪些？减税降费政策在实施过程中都取得了哪些成效，还面临哪些问题以及该如何应对？这是本文要介绍的内容。

【关键词】供给侧结构性改革;减税降费;税收政策

一、供给侧结构性改革背景下我国现行的减税降费政策

供给侧改革既是减税降费的背景，也是减税降费的基础。在我国现行的财政工具中减税降费是最佳的选择，从供给角度来说，减税降费可以降低企业成本，减轻企业税负，提高企业利润，丰富企业资金流，降低企业的债务风险，从而使企业达到稳定发展的目的。由于目前我国实行的是以间接税（以增值税为主）和直接税（企业所得税和个人所得税）为双主体的征税模式，国家全面实行“营改增”之后，增值税占到了全部税收收入的50%左右。因此，国家近年来出台的一系列减税降费政策主要聚焦在增值税和所得税上，包括对各行各业逐渐实行“营改增”、降低制造业和服务业的增值税的税率水平，从应纳税所得额、资产总额等方面放宽小微企业的界定标准，将更多企业纳入到小微企业的行列，加大对于小微企业的税收减免优惠力度，提高工资薪金所得的起征点，将子女教育、大病医疗支出等纳入到个人所得税费用的抵扣范围，从而降低个人所得税等。……