高位推进强监管 科学治理上台阶
——龙南市“十三五”水土保持工作概述

刘 毅

(龙南市水土保持中心，江西 龙南 341700)

龙南地处江西省最南端，是江西的南大门，总面积1 646 km2，辖17个乡(镇、场、社区)，总人口34万人，作为一个有着千年历史的客家古县，有客家围屋376座，有“世界围屋之都”之称。建有中西部县唯一的正处级海关、检验检疫和保税物流中心(B型)，拥有赣粤边际唯一的国家级经济技术开发区。境内离子型重稀土储量占世界已探明储量的70%，被誉为“中国重稀土之乡”。风景名胜众多，拥有国家级自然保护区和国家森林公园九连山，全国重点文物保护单位关西新围、燕翼围和杨村太平桥，省级风景名胜区南武当山，被国家旅游局列为全国第二批全境旅游示范创建名单。“十三五”期间，龙南市委、市政府认真践行“绿水青山就是金山银山，良好生态环境就是最普惠的民生福祉”的生态文明理念和以人为本理念，坚持保护与开发并重，生态优先的原则，按照“水利行业强监管，水利工程补短板”的要求，以水土保持科技示范园创建和崩岗治理为抓手，结合美丽乡村建设、农业产业发展、全域旅游发展，实现山上山下共同治理，创立了市级、国家级水土保持科技示范园，不断提高治理水平，在补短板方面取得了显著成效。

1 “十三五”水土保持工作成效

1.1 建章立制，水土保持监督执法有新突破

“十三五”期间，龙南市出台规范性文件7份，如2017年印发的《关于进一步做好当前龙南水土保持工作的实施意见》(龙开办字〔2017〕123号)，提出“三个严格一个查处一个加强”的工作要求，即严格生产建设项目水土保持方案审批，严格生产建设项目施工过程监管，严格水土保持设施竣工验收；……