节能环保产业发展瓶颈与路径研究

王子珏

（上海环境研究中心有限公司 上海 200030）

引言

节能环保产业虽然被提出来已经有相当长一段时间，但是对于其产业范围的定义尚不明确，依然较为模糊，按照节能环保产业字面意思的理解，其产业特点主要体现在节能和环保两个方面，因此节能环保产业也就是指为能源节约、环境保护提供技术支持或者物质保障的产业，由此看来，节能环保产业的发展对实现节能减排、环境保护而言，有着非常重要的帮助，同时在优化我国能源结构，推动我国产业结构的升级方面，发挥着积极的作用，是我国生态文明型社会建设的必然要求。

1 节能环保产业发展所面临的严峻形势

1.1 产业法规不健全

节能环保产业发展必须要有健全的产业法规支持，尽管当前我国在低碳经济、环境保护等方面出台了一系列的法律法规来推动清洁生产，但是这些法律法规多从整体层面出发，属于框架性质的法律法规，在实际应用中无法满足节能环保产业的发展需求，法规要具体细化到节能环保相关领域具体应用层面上，还需要一段时间，也正是因为节能环保产业法规不健全，导致当前产业内部恶性竞争情况较为严重，一些不符合产业标准的产品被推出来，扰乱了节能环保产业的整体发展秩序。

1.2 产业起步晚，竞争力差

节能环保产业是近几年才兴起的一种新型产业，起步较晚，其体量自然难以同传统产业相比较，同时由于节能环保产业的发展受到经济状况、科技水平等诸多因素的影响，使得其产业创新能力受到了制约，难以在行业内表现出有力的竞争[1]。……