高校“十四五”发展规划编制过程的探究

陶忠良

(吉林化工学院 发展规划处，吉林 吉林 130022)

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国在新时代开启教育现代化建设新征程的第一个五年，是我国高等教育由普及化阶段向高质量发展的重要建设期，对各高校来说是前所未有的各项事业改革与发展的建设挑战期和发展机遇期，是实现学校治理体系和治理能力现代化的关键发展期[1]。各高校要清醒认识当前学校发展不足，研判教育教学发展规律和形势，科学设计未来发展蓝图谋划发展方向，坚定发展目标而奋斗前行。规划的科学编制和组织实施，对夯实学校发展建设基础，提升核心竞争力，在新的历史起点上实现跨越式发展具有十分重要的意义[2]。本文以编制过程为视角，阐释规划编制过程及步骤对科学制定高校“十四五”发展规划的重要作用。

一、编制过程对科学制定高校“十四五”发展规划的重要意义

(一) 当前部分高校发展规划编制过程存在的问题

经过对部分高校“十三五”规划的研究来看，部分高校规划编制过程存在一些问题，主要体现在以下几方面：一是编制过程程序复杂、编制周期冗长，在编制完成后即表现出与快速变革的社会经济文化之间的“不适应症”，规划的功能进一步被限制；二是编制过程在时间和步骤上缺少系统规划，导致一些必要环节缺失，致使一些工作在没有确定好指导方向的情况下做很多无用功；……