“十三五”期间技工教育发展：成就、困惑与展望

石剑

摘 要 “十三五”期間，技工教育在国家加快推进现代职业教育发展的背景下，办学规模趋于稳定、政策环境大幅改善、教育教学质量明显提高，培养了大批社会急需的技能人才，取得了显著成就。但在发展中技工教育也仍然存在一些困惑，技工教育社会认可度低，人社部门办学与教育部门办学不接轨，技工教育毕业生学历没有得到全面认可。在“十四五”开局之年，“技能中国行动”为技工教育提供了蓬勃发展的大好机遇，技工教育要主动融入现代职业教育体系，推进技工教育学历逐渐被社会承认。

关键词 技工教育;“十三五”;发展成就;现代职业教育体系

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）33-0066-05

一、“十三五”期间技工教育发展成就

“十三五”期间，人力资源和社会保障部印发《技工教育“十三五”规划》，这是人社部出台的第一个关于技工教育的五年规划，为全国技工教育事业描绘了发展蓝图。在《规划》引导下，地方政府及其职能部门、技工院校深入贯彻国家加快发展现代职业教育的总体要求，推动技工教育取得比较突出的成就，为经济社会发展提供了强有力的技能人才支撑。

（一）办学规模趋于稳定

根据近几年《全国教育事业发展统计公报》，2015年，技工院校招生121.43万人，在校生321.46万人;2016年，技工院校招生127.2万人，比2015年增加5.77万人，在校生323.15万人，比2015年增加1.69万人;2017-2020年，全国技工院校招生人数均超过130万人。在校生人数也在逐年增加，尤其是2020年，全国技工院校在校生人数达395.52万人，较2019年增加35.2万人，同比增长9.77%，有加速增长趋势。……