资本主义“保护关税制度”的历史存在及当代反思

[提 要]以保护关税制度为代表的贸易保护主义，并非今天才跃然而生的新事物。1888年恩格斯就曾专门写过《保护关税制度和自由贸易》一文阐发其深邃观点。在恩格斯看来，保护关税制度曾是资本主义新旧生产方式完成更替的一种人为手段，但在长期意义上影响垄断利润在更大范围内实现，它终将被自由贸易所取代。尽管他的重要论断已过去100多年，但今天保护关税制度本质上仍是资本主义国家建构竞争优势、转移国内矛盾的一种现实主义工具，并未跳出恩格斯的理论框架。重温其相关论断，有助于为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要理论支撑，为洞悉经济全球化新动向、完善全球经济治理提供思想滋养。

[关键词]保护关税制度;贸易保护主义;逆全球化;全球经济治理

[作者简介]刘顺：同济大学马克思主义学院副教授，博士，上海市“阳光学者”，主要研究方向为马克思主义政治经济学。

一 问题的提出：当今泛起的贸易保护主义是否跳出了恩格斯的理论框架

2008年国际金融危机尤其是2017年以来，贸易保护主义在世界范围内重新泛起。根据全球贸易预警组织（GTA）发布的《第25期全球贸易预警报告》数据，全球歧视性和干扰性贸易政策，2009年为286项，2017年、2018年、2019年则分别陡增至625项、1050项、1048项，增幅相应高达119%、267%、266%。参见：The 25rd Global Trade Alert Report.Going It Alone？Trade policy after Three Years of Populism[M].London：CEPR Press，2019：15.这些全球意义上特别是欧美国家的畸形贸易政策，扭曲了市场竞争、妨碍了公平交易，企图割裂和脱钩全球产业链、供应链、价值链，是贸易保护主义抬头的突出表现。……