建党百年来乡村治理范式的嬗变逻辑及新时代启示

滕明君 张 昱

[提要]乡村是中国共产党开展各项工作的重要区域，是中国共产党不断走向强大的重要基础。百年来中国共产党乡村治理走过了极为不平凡的历程，在革命、建设、改革的不同历史时期，中国共产党乡村治理范式的演进与历史中心任务密切相关。透视百年发展历程，可以发现中国共产党乡村治理范式的嬗变逻辑，始终坚持以人民为中心的价值取向，不断增强人民群众的幸福感和获得感，不断推进乡村治理向制度化法治化的发展方向迈进。为此新时代乡村治理要不断凸显党组织的领导作用，紧密围绕国家治理现代化，不断提升乡村治理现代化水平，不断激发农民主体作用，为乡村振兴战略实现和全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

一、问题的提出

乡村是中国社会发展进程中的重要组成部分，始终是中国共产党开展各项工作的重要区域。尽管在革命、建设和改革时期中国共产党在乡村地区推进各项工作的侧重点各有不同，但中国共产党“不忘初心”，持续推进乡村基层社会治理，为乡村人民群众谋福祉的努力始终如一。近年来学术界围绕“乡村”“农村”等主题，不断深化拓展认识中国共产党在乡村治理中的作用，形成了诸多包括乡村治理研究历史脉络、实践经验、功能提升等方面的研究成果，为推进新时代乡村治理转型奠定了坚实的学理基础。中国共产党的领导是实现乡村持续发展的关键所在，只有更好地掌握百年来乡村治理实践的逻辑，才能更深刻地理解乡村治理的历史、现在和未来。……