发挥产权市场作用 全面推进乡村振兴

董传军

[摘要]党的第十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。如何发挥产权市场尤其是农村产权流转市场作用，全面推进乡村振兴目标的实现，本文从产权市场在提高农业质量效益和竞争力、深化农村改革以及实施乡村建设行动等方面的作用进行了探讨。

[关键词]产权市场作用 乡村振兴

2020年10月29日，党的第十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全黨工作重中之重。这是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，在发展农业农村领域制定的具体战略目标。农村产权流转是农村要素资源配置的重要方式，十七届三中全会提出：在自愿和不改变土地用途的原则下，农民的土地承包经营权可以实现流转;十八届三中全会提出：要建立健全农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。2014年12月30日国务院办公厅下发了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号），将农村产权流转交易市场建设的原则、形式、运行和监管等进一步明确。……