岳亮
在世界历史上,边疆稳定是国家治理的永恒话题,也是古今中外所有政府最为关心的问题之一。中国历代中原王朝都曾经历过不同程度的边疆危机,但19世纪后半叶清王朝所面临的局势无疑是历朝历代最为严峻的,其最大的不同之处就在于,晚清中国所面临的敌人已不再是传统的游牧民族,而是全副武装的新兴资本主义强国,这给中国传统的应对方略带来了极大的挑战。
1840年,鸦片战争的一声炮响轰开了泱泱天朝上国的大门,在把中国一步一步变成半殖民地半封建社会的同时,也揭开了中国近代历史自强与抗争的大幕。中国封建社会最后一个王朝清朝,在经历了康乾盛世的荣光后,已明显地由盛转衰。在清朝国势江河日下,统治危机日益加深之时,英、法等国资本主义却在迅猛发展,凭借工业革命的技术之利,纷纷走上了殖民扩张的道路。在此中西易势,力量对比愈来愈不利的情况下,西方列强向中国的边疆大举推进。北面,沙俄不断蚕食中国东北和西北固有领土;西南,英法依托殖民地将侵略触角逐渐伸入中国腹地;东面,列强的袭扰与日本崛起,万里海波不再平静。面对 “数千年未有之变局”,遭遇“数千年未有之强敌”,晚清中国藩篱尽失、国土沦丧。为了抵御外侮,清政府在内外忧患前综合应用军事、外交、贸易等手段,采取“塞海并重”等方略防范化解重大风险危机,有效遏制了帝国主义列强对边疆地区的侵略,展现了国家的防卫能力,维护了国家主权和领土完整。……