跨境电商视角下机场航空物流发展对策探析

曹允春 ，朱俊洪

（1.中国民航大学 临空经济研究中心，天津 300300；2.中国民航大学 经济与管理学院，天津 300300)

随着我国国际物流运输网络日益完善，跨境电商平台逐渐成为消费者采购的重要渠道，航空物流以其运输效率高、安全可靠以及遍布全球的航线网络优势，满足急剧增长的跨境电商业务需求。同时，支持跨境电商和航空物流发展的政策持续加码，以跨境电商为代表的新业态新模式，为机场航空物流提供发展动能，成为催生航空物流需求增长的核心驱动力之一[1-2]。目前我国民航业“重客轻货”观念依旧普遍，机场在跨境电商货运设施、通关、集疏体系、信息化建设以及货运航线时刻资源等方面存在不足，亟需创新服务体系和业务模式，探索在跨境电商蓬勃发展背景下机场航空物流发展对策，提升机场竞争力。

1 机场跨境电商物流发展分析

1.1 我国航空跨境电商物流发展分析

近年来，以跨境电商为代表的新业态新模式为我国航空物流提供了新的发展动能，跨境电商需求快速增长，航空物流服务水平、机场跨境电商物流能力以及发展政策等方面呈现良好发展态势。

跨境电商需求方面，随着近年线上购物渗透率不断提高，我国跨境电商业务持续保持快速增长，释放出巨大发展潜力。我国跨境电商交易规模及增长率如图1 所示，2019 年我国跨境电商交易规模达10.5 万亿元，同比增长16.7%，过去5 年间的复合增长率高达20.1%[3]。2020 年通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5 亿票，同比增长63.3%[4]，庞大的国内市场需求带来跨境电商广阔的市场空间，跨境电商需求逆势增长，成为中国稳外贸的重要力量。

航空物流服务水平方面，国际航线布局、航空货运运力、航空物流枢纽建设不断完善和加强，我国航空跨境电商物流体系的全球竞争力得到提升。对于急剧增长的跨境电商需求而言，时效性和安全性是跨境电商物流的关键因素，航空物流是目前中远程距离最安全快捷的运输方式，通过整合上下游资源，优化跨境电商物流环节，拓展地面延伸服务，为跨境电商提供安全、高效的物流方案，充分发挥航空运输高效率、高质量的比较优势。

机场跨境电商物流方面，得益于跨境电商物流需求攀升等因素影响，2020 年我国国际航线货邮运输量达223.1 万t[5]，国际货运量占比由2019年的32.1%上升到33.0%，航空物流业务国际化程度不断加深。国内众多机场通过不断优化航空跨境电商物流生态，打造航空跨境电商综合业务体系，促进机场货运业务发展。2020 年，深圳机场实现航空跨境物流货量达46 万t，同比增长30.8%，带动机场货运业务逆势增长。新郑机场2020 年跨境电商业务同比增长91.72%，形成机场货运业务发展新动能。武汉天河机场2020 年跨境电商物流总量同比增长近500%，2021 年前3 月跨境电商业务量已超过2020 年全年总量，助推机场跨境电商物流业务迈上新台阶。

发展政策方面，目前促进航空跨境电商物流发展的相关政策不断涌现，通过政策体系、管理和服务监管模式创新，为航空跨境电商物流产业链和生态链发展提供顶层设计和政策环境。截止到2020 年底，我国已批复105 个跨境电子商务综合试验区和21 个自由贸易试验区，机场依托跨境电商政策支持和航空物流优势，加速打造航空跨境电商物流发展新格局。

图1 我国跨境电商交易规模及增长率Fig.1 China’s cross-border e-commerce transaction scale and growth rate

1.2 机场跨境电商物流业务模式

跨境电商物流具有“小批量、高频次、轻泡化、时效高”的需求特点[6]，运输过程中更加注重通达性、安全性、及时性和便利性，航空物流凭借运输速度快、空间跨度大和安全可靠等优势，能够实现生产要素跨越地理空间限制在全球范围内的快速流通。机场航空物流发展需要适应跨境电商业务特点，不断优化海外采购、海外收件、空运机场、入监管仓、快邮清关、国内配送等跨境电商物流生态链，助推机场航空物流发展提质增效。目前我国机场跨境电商物流业务模式主要有保税模式、跨境直邮模式和集货模式。我国机场跨境电商物流业务模式如图2 所示。

图2 我国机场跨境电商物流业务模式Fig.2 Business model cross-border e-commerce logistics at airport in China

保税物流模式中，跨境电商产品首先进入机场保税仓库，再通过电商平台上架销售、分批出口。保税模式打破原有跨境电商供应链结构，通过保税仓储模式做到及时清关、发货配送，极大节省物流成本和配送时效。机场保税物流模式叠加跨境电商业务需求，形成“空运+保税电商”新格局，跨境电商订单在机场保税物流中心完成发货，实现“当天下单、当天完税、当天出库”，助力提升机场跨境电商物流便利化水平。

跨境直邮模式中，机场仅作为货物的中转场地，跨境货物在机场外围监管园区清关，经过海关审批手续，再由跨境电商企业完成清关配送。直邮模式通过海外直采的方式，几乎不受地域限制，实现全球范围购买，极大扩展跨境商品选择范围，满足多元化的消费需求。但是，目前在跨境直邮模式下，跨境电商的服务链条较长，涉及的国家、部门和航空物流企业较多，流程繁琐，跨境直邮物流服务的碎片化和分割化，大大增加跨境电商物流风险和不确定性。

集货模式中，跨境电商企业根据订单进行国外采购，机场作为跨境货物的集运地，需完成跨境电商货物的空运拼箱，货物通过航空物流运输到达国内机场后需进行入监管仓、快邮清关和配送等一系列过程。我国跨境电商业务增长强劲，带动海外仓需求猛增，2020 年我国跨境电商企业的海外仓数量超过1 800 个，同比增速达80%，机场跨境电商物流服务支撑体系不断完善，集货模式逐渐成为跨境电商发展不可或缺的重要平台。

1.3 机场跨境电商物流存在问题

机场是跨境电商物流链上的重要环节，是物流、信息流、商流和资金流的聚集点，随着跨境电商业务模式的不断深化，要求机场由传统的航空物流运输业务向跨境电商物流全流程服务延伸，目前我国机场在跨境电商物流业务方面存在以下问题。

（1）机场货运设施欠佳。我国机场基础设施建设以保障客运为主，难以满足日益增长的航空货运增长需求。机场货运设施建设主要满足国内货运需求，仅有少数机场针对跨境电商物流特点完善货运设施，跨境电商物流的地面保障资源不足，实际操作流程繁琐，机场国际货站处理效率偏低，未能很好满足日益增长的跨境电商物流需求。

（2）机场通关能力不足。跨境电商的迅速发展给机场通关监管带来了巨大的挑战，跨境电商通关监管是由海关、国检、质检、工商、税务、外汇管理等众多部门组成的系统，监管机构的分散导致通关服务链条分割、查验方式复杂、通关流程不畅[7]。此外，我国大多数机场货邮通关尚未实现7×24 h 运行，影响跨境电商及国际快件业务处理时效，制约跨境电商的进一步发展。

（3）机场集疏体系不完善。我国目前还没有像美国联邦快递公司、美国联合包裹服务公司、德国敦豪快递公司等一体化承运人提供“门到门”的航空货运服务，主要是因为航空货运收入较低，航空货邮收入水平仅为客运的1/4。我国民航业收入水平如图3 所示。由于机场集疏体系尚不完善，最后一公里配送能力不足，难以提供跨境电商“门到门”的物流服务。

（4）航空物流信息化有待提升。机场跨境物流信息化建设滞后于跨境电商业务的发展，跨境电商物流企业信息流通不顺畅，尚未有满足机场跨境电商物流发展的综合信息平台。机场跨境航空物流信息平台涉及主体众多，由于目前信息系统之间相对独立，数据格式及标准不统一，信息孤岛现象严重，信息交互成本高、效率低，影响信息的共享和传递以及货物的实时跟踪等，无法满足航空跨境电商物流一体化运营和监管要求。

（5）货运航线时刻保障不充分。我国机场“重客轻货”的传统观念依然广泛存在，机场白天时刻首先保障客运航班需求，夜间由于各种限制，难以被货运航班使用。同时，由于我国全货机运力严重不足、货运航线网络布局不均衡、缺乏专业国际货运枢纽，在货运航线、航权和时刻资源等方面保障也较为有限，进一步制约了机场跨境电商物流的发展。

图3 我国民航业客货运收入水平Fig.3 China’s civil aviation industry income

2 机场促进航空跨境电商物流发展策略

跨境电商是全球产业链分工和信息技术不断发展的必然结果，近年来，我国跨境电商取得了较快的发展，并保持持续增长的趋势，但与跨境电商密切相关的跨境航空物流的发展却相对滞后，机场保障跨境电商物流的能力明显不足。机场应采取措施满足跨境电子商务业务增长需要，积极探索跨境航空电商物流发展策略，不断完善机场跨境电商物流支撑体系，促使跨境电商物流成为机场新的业务增长点。

2.1 完善机场跨境电商设施建设

跨境电商“小批量、高频次、轻泡化、时效高”的特点，对机场货运设施布局和效率提出了更高的要求。机场在规划、建设和运营阶段，应充分考虑跨境电商业务特点，完善机场货运基础设施建设与跨境电商需求相衔接，合理布局航空货站和货运设施，优化机场货运业务流程，实现跨境电商信息流、资金流和航空物流的系统化集成，构建跨境航空物流从供应商到最终客户的“门到门”服务，提升机场货物运输的便捷性和高效性。此外，跨境航空冷链物流、医药物流需求正在迅速扩大，航空物流在跨境冷链物流市场中具有显著的速度优势，机场需不断提升跨境航空冷链设施建设，构建跨境航空冷链物流体系[8]。

2.2 提高机场跨境电商清关能力

为了满足不断增长的跨境电商业务需求，机场应积极协同跨境电商相关监管机构，畅通通关服务链条，着手推进跨境电商通关便利化基础设施建设，完善跨境电商通关节点、通关政策以及相应机制，优化监管服务，解决跨境电商在通关监管过程中的通关难、效率低、结汇难等问题。此外，机场应加强跨境电商综合试验区建设，依托政策优势，充分发挥空港口岸功能，通过制度创新、管理创新和服务创新，着力提高机场跨境电商通关能力。

2.3 推进空铁联运和“卡车航班”发展

跨境电商市场的繁荣发展也带来了行业竞争的加剧，跨境商品在机场的集疏效率决定了机场对跨境电商企业的吸引力。构建机场跨境电商集疏体系需要与不同运输方式之间展开合作，创新空空中转、多式联运等业务模式，建立多式联运流程标准，推进机场与铁路、公路等交通运输方式的有效衔接，全面提升机场跨境电商物流服务的可达性和时效性。积极推进空铁联运战略和发展“卡车航班”业务，充分发挥铁路运输的快速性、经济性、安全性和受天气影响小等特点，延伸机场辐射范围，实现铁路和航空运输方式的无缝衔接[9]。同时利用“卡车航班”灵活高效的特点，提高机场跨境电商服务水平，促进机场提供效率更高、覆盖更广、品质更高的跨境航空物流运输服务。

2.4 积极构建跨境电商信息平台

随着跨境电商业务不断攀升，机场航空物流信息化服务水平亟需提升，需要构建跨境航空物流信息平台，以适应跨境电商交易量剧增产生的货物运量增加和高效中转的要求。充分利用大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术及智能装备，建立以智慧机场为理念的智慧航空货运信息平台，实现机场跨境电商业务的自动化、智能化和信息共享，优化业务流程，提高跨境物流效率。打造智能协同的跨境电商智慧供应链服务体系，加强跨境电商市场的需求预测，增强机场跨境航空物流处理能力，构建以机场为中心的跨境电商物流信息平台，促进跨境电商企业、机场、航空物流企业、海关监管部门等主体间的协同发展。

2.5 优化国际货运航线时刻资源

机场发展跨境航空物流业务时必须转变“重客轻货”观念，持续优化国际航空货运航线和时刻资源配置，推进机场客货并举协同发展。同时，积极推进机场管理体制改革，积极与相关部门协调空域资源供给，提升空域资源高效使用，结合机场的功能定位和发展水平，积极申请航权开放力度，给予国际货运航班更大的运营自主权，为机场跨境电商物流释放更大的发展空间，促进机场跨境电商新业态新模式发展。

3 结束语

在跨境电商交易迅速增长的背景下，机场已从传统意义上的单一运送旅客和货物的场所，演变为全球供应链和价值链的重要节点，并面临市场开放与竞争不断加剧的局面。机场应融入跨境电商发展趋势，改变现有的管理模式、生产模式、商业模式和服务模式，积极探索迎合跨境电商物流发展的举措，综合考虑货运设施、通关机制、集疏体系、国际货运航线时刻资源和跨境物流平台建设等因素，系统解决机场在跨境电商物流领域存在的不足，实现机场航空物流与跨境电商的协同发展，推动机场航空物流业务的转型与变革。