广东省农业水价综合改革实践与探索

欧正蜂，王晓蕾，王小军

（1.广东省水利水电科学研究院，广州510653；2.广东省水动力学应用研究重点实验室，广州510653）

广东省位于祖国大陆最南部，珠江流域下游，水资源计算面积17.76 万km2，陆地面积为17.96 万km2，辖21 个地级市，2019年末常住人口为11 521.00 万人。全省耕地有效灌溉面积1 775 273.33 hm²。全省拥有控制面积在667 hm²以上的灌区475 宗（2 万hm²以上大型灌区3 宗、1 万～2 万hm²灌区8 宗、3 333～10 000 hm²灌区70 宗、667～3 333 hm²灌区394 宗），667 hm²以下的小型灌区30 503 宗，有效灌溉面积分别为894 253.33、859 266.66 hm²，分别占全省有效灌溉面积的50.37%、48.40%。2019年全省降水总量为3 539.9 亿m3、水资源总量为2 064.3 亿m3；全省农田灌溉用水总量为183.7 亿m3，占水资源总量约8.90%；全省农业灌溉水有效利用系数为0.507，农业节水空间较大。

水价作为实施最严格水资源管理制度、增强有效节水的经济手段，其重要性不言而喻［1］。农业水价综合改革的实施，对提升区域农业用水、节水效率，确保国家用水安全，保障农田水利工程及其配套设施良性运行起着至关重要的作用［2，3］。当前，各省（市、区）农业水价改革工作稳步推进，成效显著［4-9］。国内众多学者围绕水权分配、水价测算、用水组织建设、改革模式、经验、效果等改革内容做了大量的研究工作［10-16］。本文基于广东省开展农业水价综合改革工作现状，阐述了改革的主要内容，总结归纳了全省在改革实践中的创新经验和做法，分析了改革过程中存在的困难，提出了广东省持续稳步推进农业水价综合改革的建议，可为省内其他地区和南方地区其他省市开展农业水价综合改革提供参考。

1 广东省农业水价综合改革现状

推进农业水价综合改革作为当前一项重要工作，广东省高度重视，高位推动改革实施。……