碳边境调节机制引争议

欧盟提出的《绿色协议》所有措施中，还没有一个像碳边境调节机制这样引起广泛争议。尽管目前这个机制的详细内容还没有公布，但还是让国外资本增加了对欧盟保护主义的担忧。

虽然距离欧盟碳边境调节机制方案正式出台还有几个月的时间，但在前些天的欧洲议会上，随着该方案的部分内容得以陈述，碳边境调节机制引起广泛争议。

欧盟表示，出台和实施这项机制既关乎欧洲工业的生存发展，也有利于全球碳排放工作。有关企业面对更加严格的欧盟气候标准，不能简单将其生产转移到没有严格气候约束的非欧盟国家。欧盟对于来自气候目标要求较低国家的进口商品必须征税，以保证一个更加公平的竞争环境。

引起争议的原因是，欧盟希望通过这个政策促使欧盟的贸易伙伴去降低其产业的碳含量，进而有利于实现欧盟和全球的气候目标，但是这些贸易伙伴认为欧盟的政策有些过头了。

同时还认为，欧盟拟推出并实施的这个政策有出于金钱方面的考量。根据该政策，每年将有40亿～150亿欧元成为欧盟的一项新的收入来源。

欧洲议会表示，欧盟的碳边境调节机制将适用于所有的进口商品。但在初期，欧盟的碳排放交易系统可能只涉及几个领域，包括发电厂和炼油、水泥、钢铁、化工、化肥、造纸、玻璃及铝业等几个能源消费密集产业，这些领域和产业的碳排放占比欧盟工业排放的94%。更为关键是，碳边境调节机制的概念正在催生一项改革，即欧盟的碳排放交易系统如何解决碳泄露问题，解决一些目标行业由于可以得到大量免费的碳信用许可，减少和停止将其生产转移到海外的问题。……