社会组织治理机制创新研究

摘      要：新中国成立以来，我国社会主要矛盾大致经历了三次历史性转变，而社会组织治理机制和治理模式变迁的历程与这一历史性转化过程基本契合，亦经历了一个从社会主义改造和建设时期的“管制主导”到改革开放和社会主义现代化建设时期的“吸纳赋权”，再到中国特色社会主义进入新时代的“政社共治”的历史演变过程。本文基于我国社会主要矛盾转化研究视角，将社会组织治理机制的转型放在“国家—社会”关系全局发展中统筹考量，通过对社会组织治理机制和治理模式变迁的脉络进行梳理，探讨不同政策环境下社会组织的治理机制，提出构建新时代中国特色社会组织治理机制的内在逻辑和相关建议。

关  键  词：社会组织治理机制;社会主要矛盾;“国家—社会”关系

中图分类号：D630        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）04-0061-09

收稿日期：2021-01-29

作者简介：张倩倩，中共诸暨市委党校讲师，研究方向为社会组织、基层社会治理。

一、问题的提出

社会组织治理机制指的是党政部门运用政治、行政、法律、经济等方式对社会组织登记注册、培育发展、管理监督等环节、活动进行有效管理的原则、职责的组织制度安排。我国学者对于社会组织治理机制的研究主要集中在以下几个方面：一是对我国社会组织管理体制进行阶段划分。刘春认为，建国初期的社会团体管理体制已经显现出“归口登记、双重负责、分级管理”的雏形。[1]王名、孙伟林认为，改革开放后我国的社……