民间慈善组织审计模式探析

徐玮（副教授/博士）（西安财经大学商学院 陕西西安 710100）

一、引言

近年来，我国民间慈善组织在慈善活动、动物保护、灾情捐赠、非物质文化遗产的传承和保护等诸多方面发挥了重大作用，逐渐进入了社会公众的视野，激起了社会公众的高度参与感，从某种程度上来说民间慈善组织填补了政府和市场功能的缺失。慈善活动具有公共服务性，慈善捐赠社会参与度较高，且民间慈善组织的内部信息不触及商业机密，即不存在不正当竞争问题，因此社会公众对于慈善事业的关注焦点始终是“公开透明”。但现实中却存在部分民间慈善组织借“慈善”“公益”之名，行“避税”“牟利”之实，引发了社会公众的舆论问责和强烈不满。尤其是疫情期间发生的个别民间慈善组织违法行为事件，引起了社会的广泛关注。由此可以看出，民间慈善组织的核心在于公信力，而公信力的根本在于其是否足够公开透明、是否愿意接受社会各界的监督。频繁出现的问题，不仅损害了民间慈善组织的形象，破坏了慈善事业的声誉，甚至会成为民间慈善组织长远发展的阻碍。

在慈善领域引入第三方审计，同时通过舆论以及社会公众对慈善事业的运行状况进行监督，在一定程度上能够降低譬如“伪慈善”活动等腐败现象的滋生，进而促使慈善事业走向阳光化、公开化和透明化。但目前我国民间慈善组织的信息披露不够详实，管理费用较高，审计部门主要关注民间慈善组织的财务报表，而对于其他在财务报表上难以体现的账目明细关注较少，监督不到位，导致现行的审计监督效果不显著。……