从对抗走向对话：美国高校替代性纠纷解决机制研究

张奂奂，吴会会，张增田

（1.首都师范大学教育学院，北京 100037；2.北京联合大学师范学院，北京 100011；3.华南师范大学政治与公共管理学院，广东广州 510631）

随着教师权利主体意识的觉醒，高等教育场域内教师与高校之间的纠纷日渐增多，高校纠纷解决也已引起法律实务界和学术界的关注。在较长一段时间里，教育司法作为维护教育公平正义的最后一道屏障，被认为是解决高校与教师之间复杂多样纠纷的理想途径。与此同时，由于司法诉讼所需时间长、成本高、程序烦琐，纠纷化解效率总体低下，司法诉讼在能动与谦抑之间陷入两难境地亦是不争的事实。在此背景下，司法诉讼以外的其他途径或许可以为高校纠纷的有效解决提供新的思路。

替代性纠纷解决机制（Alternative Dispute Resolution，简称ADR）源于美国，现已引申为普遍存在的、各种诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决方式或机制。由于具有灵活、快捷、费用低廉等特点，ADR 逐渐成为美国高等学校解决内部纠纷的优先选项。近几十年来，司法诉讼在美国高校纠纷解决实践中的弊端日益凸显，不仅烦琐的诉讼程序和高昂的诉讼费用让很多教师望而却步，而且公开分歧对于教师和学校的声誉都具有不可挽回的负面影响，更加促使双方矛盾升级。与传统的正式诉讼不同，司法诉讼之外的替代性纠纷解决机制不仅能够帮助教师节省开支，而且以一种非对抗的私密方式进行[1]，过程和结果不公开，在双方意思自治的前提下，协助双方控制争议并维护未来关系的和谐，因而不失为一种更加符合高等教育领域纠纷特点和成因的纠纷解决模式[2]。……