美国更新“发展中经济体”名单对中国的潜在影响及应对策略

兰智妮

摘 要：美国在2020年2月更新的“發展中经济体”名单中没有中国，引发了国际社会对中国发展中国家地位的关注。一直以来，对于“发展中国家”的界定存在较多争议，WTO没有明确标准;美国此次更新名单采用了四条标准，只要符合人均收入、全球贸易额中占比、正在申请或已经成为某些国际组织成员、在入世中未声明中的任意一项，就不能认定是发展中经济体;就《中国加入WTO议定书》等法律文件的契约属性看，中国发展中国家地位不容置疑。美国更新发展中经济体认定标准，体现了其对WTO改革的基本主张，也体现了用单边规制来影响多边规则的企图。对中国未来可能会产生不利影响，如加剧了中国商品与被移除名单国家的竞争，引发了其他国家不认可中国发展中国家地位的示范效应等。中国应该改革国内产业补贴政策，完善非关税壁垒应对机制;加强同发展中国家的合作，捍卫发展中经济体利益;构筑多层次的对外经贸合作体系，不断完善区域价值链;加强与发达国家的沟通，逐步向高标准国际经贸规则靠拢。

关键词：美国;发展中经济体名单;发展中国家地位;经贸规则

2020年2月10日，美国贸易代表办公室（USTR）按照美国的《反补贴税法》之规定，自1998年之后第二次更新了“发展中经济体”和“最不发达经济体”名单，该名单中没有中国。据此有人认为，美国将中国剔除出发展中经济体名单。显然，这种说法并不严谨。在1998年美国公布第一版名单中就没有中国（当时尚未加入WTO），因此并不存在剔除这一说法，只能表明美国不认可中国的发展中国家地位。……