辖区化管理背景下准办园撤并取缔三部曲

张碧亚

随着区域学前教育工作的不断推进，宁波市北仑区幼儿教育资源不断扩大，园所条件好、师资水平高的幼儿园不断建设完成并投入使用。与此同时，为了让部分幼儿有园可上，“低散小”的家庭作坊式准办园已经不能适应时代的要求。这些幼儿园在园所条件、师资水平等方面都与浙江省三级以上的幼儿园有了明显的差距。为了保障幼儿的安全与教育，撤并取缔准办园不可避免。要顺利完成这一任务，不能采取粗暴简单的管理方式，如运动式的“一关了之”的方法，而要根据不同的办园条件、招生状况等因素，统筹规划、协调管理，从根本上解决这一問题。为了统一协调诸多部门的力量，有效地解决这一问题，我区采取了辖区化管理的途径。

一、辖区化管理的背景

辖区化管理是宁波市北仑区为了促进整体区域幼儿教育水平提升而采取的管理方式。它指的是区域内的公立幼儿园包片指导不同等级的园所、不同性质的园所，每一所辖区园都有四星级、三星级、准办园等，“五位一体”管理，即党建同频、管理同轨、课程同构、研修同参、教师同济，一园一案个性化帮扶，辖区中心幼儿园代表区教育行政部门和所在街道行使行政管理权，辖属幼儿园必须服从辖区中心园的管理和辅导。辖区化管理是针对原有管理模式中辖区中心幼儿园管理职能弱化的情况而采取的创新举措。这一管理模式有利于辖区中心园从学前教育发展角度出发，联合多方力量，采取专业的管理方式，促进辖区整体学前教育质量的提升。……