收储制度市场化改革与企业全要素生产率提升
——基于98粮改*下稻米加工业企业数据的考察

武舜臣， 胡凌啸， 钱煜昊

一、 引言

粮食加工业有着上承收储系统、下接消费市场的天然属性，既是与粮食收储制度关系最紧密的防洪坝，也是最能缓解“三量齐增”压力的泄洪闸，其对粮食流通系统的重要性不言而喻(1)詹琳, 蒋和平. 粮食目标价格制度改革的困局与突破[J]. 农业经济问题,2015 (2):14-20.。以缓解“三量齐增”下财政压力及市场扭曲为目标的粮食收储制度市场化改革，同样赋予了下游粮食加工业新一轮改革红利(2)李国祥.深化我国粮食政策性收储制度改革的思考[J].中州学刊,2017(7):31-37.。

然而，串联于产业链的粮食产业各环节是一个统一的有机整体。单环节的改革极有可能会导致相关环节出现短期不适，进而引起粮食市场的波动(3)范必. 全产业链市场化改革初探[J].中国行政管理,2014 (6):34-36.。鉴于粮食安全的战略意义和决策者的思想局限，“波动”又会动摇决策者的改革决心，最终形成改革的反复(4)徐振宇,李朝鲜,李陈华. 中国粮食价格形成机制逆市场化的逻辑:观念的局限与体制的制约[J].北京工商大学学报(社会科学版)，2016 (4):24-32.。因此，考察粮食收储制度改革对下游产业链的影响情况，对研判粮食市场波动、避免改革反复有着重要意义。然而，以收储环节为界，粮食收储政策改革效果的考察被明显地分为两个部分，且呈现冰火两重天的态势：生产领域的相关研究汗牛充栋，涉及流通环节的研究却寥寥可数。显然，这样的研究格局不足以实现对改革效果，尤其是对改革后粮食市场稳定性的全面判断。……