济宁：铆足干劲 奋战牛年

□ 通讯员 田玉庆 张浩男

2021年是“十四五”规划的开局之年，是济宁市建设现代化强市的起步之年，也是济宁市国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。济宁市国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述精神，坚决落实市委、市政府决策部署，以实施国企改革三年行动为主要抓手，深化国资国企改革，强化创新驱动发展，优化调整布局结构，健全国资监管体制，做强做优做大国有资本和国有企业，为全面开创新时代强市建设贡献更大的国资国企力量。

今年以来，济宁市国资委继续践行“一线工作法”，把党委会开在项目地

固“魂”强“根”，筑牢政治建设“压舱石”

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届历届全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为各市管企业党委理论学习首要政治任务，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好国资系统党员领导干部政治理论学习；建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度；全面推进国有企业“党建入章”工作；持续推进市属企业过硬党支部建设；结合国有企业实际，打造一批业绩突出、特色明显、示范效果好的先进典型，全面推动党建工作在国资系统的实施;落实意识形态工作责任制，加强对市管企业意识形态工作的监督指导；加强企业文化建设，加大企业品牌的培树和宣传力度；进一步做好困难职工的帮扶救助工作。组织开展市国资委系统干部职工文体活动，不断激发干事创业的热情；根据中央部署和省市委安排，扎实做好建党100周年“两优一先”集中表彰有关工作。

固“稳”强“进”，争当国企改革“排头兵”

坚持稳中求进工作总基调，启动实施国资国企改革发展“十四五”规划，贯彻落实市委、市政府济宁市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年），组织市管企业编制2021年度投资计划。调整2021年新旧动能转换项目库，引导国有资本向“十强”产业、重大基础设施和公共服务领域集聚，定期调度重点项目建设情况；加强董事会建设，规范董事会运作，指导市管企业现代企业制度建设，积极发挥现代企业制度示范企业引领作用；推动市管企业优化内部组织结构，压缩管理层级；督促市管企业董事会设立专门委员会，规范董事会运作，组织8户市管企业董事会报告年度工作；指导市管企业做好修改企业章程工作；推动国有企业依法建立董事会、总经理办公会议事清单和议事规则;选取部分国有重点企业开展对标国内、省内一流企业管理提升行动，适时扩大范围;深入推进混合所有制改革,进一步压实企业主体责任，将混改完成情况纳入业绩考核，督导市管企业积极实施混改并完善实施方案；推进市管企业加强与中央企业、大型民企、外资的合作力度，参加各种招商活动，积极签订合作协议，促进项目落地。

固“体”强“身”，握紧国企治理“金钥匙”

提升国有企业自主创新能力，组织市管企业编制2021年度科技创新工作计划；深化市管企业与大专院校、科研院所合作；进一步深化市管企业“三项制度”改革；深入实施市管企业非主业清理整合三年行动计划，加快低效无效资产处置，开展重点亏损子企业专项整治，做好国有企业办社会职能分离移交收尾工作;适时开展市管企业“三项制度”改革检查活动，探索制定市管企业“三项制度”改革绩效评价制度；推动企业全面开展岗位价值评估，完善全员绩效考核体系，将考核结果与工资增减、岗位调整、教育培训等挂钩；结合省国资委业绩考核和薪酬管理办法出台情况，适时修订市管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度;持续推动企业用工市场化，巩固市管企业集团总部机构、岗位、人员“瘦身行动”成果，持续推动市管企业权属企业瘦身行动落实到位；推进企业进一步落实市场化公开招聘制度，加大高学历高技能人才招引力度；推进企业建立管理、技术、技能等多序列岗位管理体系，实现与员工多序列发展通道相匹配的宽带薪酬；持续深化市管企业工资决定机制改革，适时开展市管企业工资总额备案制管理试点，探索实施工资总额周期预算管理;结合退休人员社会管理有关要求，推进市管企业实施企业年金制度，稳妥推进多种形式的中长期激励;进一步完善国有企业财务总监管理，确保财务总监尽职尽责；加快推进市管企业总法律顾问制度建设，防范企业法律风险；研究启动“八五”普法规划工作，开展“法律进机关”“法律进企业”普法主题活动。

固“本”强“基”，扎牢国资监管“篱笆墙”

扎实做好产权登记、资产评估等基础管理工作，做好国家出资企业国有产权设立、变动、注销登记工作，实现企业产权登记全覆盖；加强资产评估监管，规范评估行为，维护国有权益；防范金融风险，强化对债券、担保等融资业务监管；积极做好市管企业债券发行审批，加强对外担保监管，防范融资风险，积极拓宽企业融资渠道，有效降低融资成本；对市管企业融资管理开展专项调查，全面了解市管企业融资管理及融资业务开展情况。对金融资产企业进行摸底调查，全面了解掌握金融业务开展、现状及风险防控情况等；全面加强国有企业财务监管，审核确定2021年度市管企业财务预算指标，积极发挥预算管理的引导、控制和约束作用；严格落实国有企业违规经营投资责任追究制度，组织开展市管企业责任追究督查工作，制定市管企业境外投资监督管理办法，加强境外投资管理；制定市管企业投资项目后评价管理办法，组织开展投资项目后评价。依据投资管理相关规定，加强市管企业投资项目审核。

固“廉”强“纪”，厚植风清气正“生态林”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，有力推动各项重点工作安排落地落实。持续深入落实中央八项规定精神，坚定不移地破“四风”、除旧弊，坚决整治形式主义官僚主义，以节约粮食、制止餐饮浪费为重点，严防奢靡享乐问题回潮复燃；全力支持驻委纪检监察组全面履行监督责任，用好监督执纪“第一种形态”；积极履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；督促各级领导干部增强责任意识，履行“一岗双责”，带头落实廉洁自律准则，抓好班子带好队伍，营造国资系统风清气正的政治生态和良好的发展环境。