用户受教育水平的提升与公益性信息服务的转型*
——基于社会认识层次论的实证研究

张 妍 赵悦言 周文杰

（1.宁夏大学法学院 宁夏银川 750001）

（2.西北师范大学商学院 甘肃兰州 730070）

1 研究背景与问题的提出

以公共图书馆为代表的公益性信息服务机构是国家干预和治理信息贫困制度设计的灵魂和核心。由于公益性信息服务活动的开展以公共财政支持为前提，因此，公共图书馆等公益性信息服务机构的业务发展水平不仅直接关乎其对自身职业使命达成度的认知，也与公共财政经费使用效益的评估紧密相关。从一定意义上说，对公共图书馆等公益性信息服务机构的服务方式和绩效等关键业务指标的本质属性进行解析，既是图书馆情报学（LIS）基础理论建设不可或缺的组成部分，也是促进公益性信息服务持续良性发展的必要前提。

公益性信息服务以满足普罗大众共同的、一般性的知识和信息需求为出发点；以促进公共文化的传承和保障信息公平为基本目标。在现有的公益性信息服务体系中，公共图书馆最具代表性且其机构体系最为系统、完善。基于此，本文以公共图书馆的相关业务指标作为公益性信息服务的指代，以期通过解读居民受教育水平与公共图书馆业务指标之间的关系，对公益性信息服务的理论属性和实践路径加以解析。

公共图书馆之所以能够成为公益性信息服务的核心机构，主要是因为其承载着系统化的信息资源体系。然而，用户知识信息需求能否得以满足，不仅取决于外在的信息资源保障条件，更依赖于用户是否具备对信息资源加以“消化”的认知准备与能力。……