乡村振兴战略背景下农村公路评价指标体系探究

刘波

（交通运输部管理干部学院，北京101601）

实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。农村公路作为农村地区重要的基础设施，对保障和改善农村民生起着至关重要的作用，是实施乡村振兴战略的重要支撑和服务引领①参见《交通运输部关于印发〈农村公路中长期发展纲要〉的通知》（交规划发〔2021〕21号）。。“十三五”期间，我国新改建农村公路约140万公里，全国农村公路总里程已达420万公里，占公路总里程的83.8%，基本实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车②数据来源于2020年10月22日国新办举行的交通运输“十三五”发展成就新闻发布会。。农村公路有效地促进了农村地区经济社会发展，改善了农民群众生活质量。做好农村公路评价工作既是客观真实了解农村公路的基本状况，也是发现问题、解决问题、引导正确发展的重要举措。如何从服务乡村振兴战略角度出发，加强对农村公路的管理和指导，推进农村公路高质量发展，是一个重要的现实问题。

目前，农村公路的评价研究主要集中在经济效益、绩效评估和建设项目后评价方面，针对农村公路全面评价研究的相对较少。吴焱[1]探究了农村公路系统性基础数据分析方法，并提出了农村公路一致性评价指标体系，但时间相对较早，农村公路经过“十三五”期快速发展，情况变化较大；白骅等人[2]提出了一种基于集对分析的区域农村公路建设发展阶段评价方法，但是未考虑社会、经济和政策对农村公路发展的影响；……