英国核电公众咨询经验分享

■文 / 凯特·斯丁顿（英） 王布雷 匡伟 斯蒂芬·布雷（英）

BRB官网上开发的一个用户友好的虚拟展出页面

在2020年第二季度，中国广核集团（CGN,以下简称“中广核”）与法国电力公司（EDF）合资的新建核电布拉德维尔B（BRB）项目按早期提案，开展了为期3个月的公众咨询。

公众参与是获得英国基础设施建造许可非常重要的一环，尽管新冠肺炎疫情蔓延对BRB原定工作计划造成了极大的影响，但项目仍需继续推进。最终，BRB项目团队顺利完成了英国核电项目最为成功的一次初始阶段公众咨询。

关于英国核电站的开发

英国相关的政策、监管机构和立法都很明确，在英国新建核电站的流程相对比较清晰。在开发出高质量的反应堆技术、了解具体厂址的工程要求、与利益相关方进行洽谈、完成核电站的设计并获得英国政府的许可之后，便可在英国核监管机构的监督下，按照相关审批和许可有序开展项目建造工作。

但很多事情看似简单，实则十分复杂。在2020年新冠肺炎疫情蔓延的情况下，项目推进更是难上加难。尽管在英国建造核电站的要求清晰明确，但过程十分严格。在获得建造许可之前，提案编制需要投入大量工作。

英国核电规划过程中的一项主要工作就是与当地社区、地方政府、利益相关组织（政府和志愿组织）进行沟通和协商，这些机构拥有相关领域（如生态和文化自然遗产保护等）的专业知识。根据英国《2008年规划法》的要求，国家重大基础设施项目的开发商在申请建造许可之前必须开展有效的公众沟通工作。……