完善网络交易监管制度体系 维护公平竞争网络交易秩序
——市场监管总局解读《网络交易监督管理办法》

文/ 孙永立

近年来，我国网络交易蓬勃发展，“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，为网络经济发展增添了新的活力，为稳增长、促消费、扩就业发挥了重要作用，同时也出现了一些新的问题，有必要及时完善相应的制度规范。3月15 日，市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》自2021 年5 月1 日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。

《办法》明确了网络交易监管坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管原则，提出推动完善多元参与、有效协同、规范有序的网络交易市场治理体系，对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体责任、消费者权益保护、个人信息保护等重点问题作出了明确规定。同日，市场监管总局网监司负责人对当下热点问题，如直播带货、社交电商、平台强制二选一进行了详细解答。

《办法》对社会关注的重大问题确立了监管原则

记者：《办法》在规范网络交易活动方面有哪些突出的亮点？

答：针对我国网络交易发展的新趋势新情况，市场监管总局主动作为，积极回应社会关切，制定出台本《办法》。结合当前网络交易监管的现实需要，《办法》对社会高度关注的重点领域和重大问题进行深入研究，确立了有关规则。《办法》的主要亮点有：针对网络经营主体登记问题，对《电子商务法》规定的“零星小额”和“便民劳务”两类免于登记情形进行了具体界定，提升网络经营主体整体合规度。针对“社交电商”“直播带货”等网络交易新业态，界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与方的责任义务。……