加强党委班子建设需重点把握的几个问题

杨 铭

习主席强调指出，办好军队的事情，关键在各级党委。党委班子是部队备战打仗的“排头兵”、转型建设的“主心骨”，其政治意识的强弱、能力水平的高低、作风建设的好坏，将直接影响部队作战准备的进程和转型建设的步伐。当前，党委班子建设面临不少新情况新问题，亟须加强根本性建设和革命性锻造，着力打造坚强有力、奋发有为的过硬战斗集体。

一、现实考验日益紧迫，要更加注重旗帜鲜明讲政治

当前，西方敌对势力正加紧对我实施西化、分化图谋，“网上松土”“思想吹风”“文化掘根”日趋疯狂，如果没有强烈的政治意识和敏锐的政治头脑，就可能迷失方向、陷入险境。面对多元思潮、复杂斗争和艰巨任务的现实考验，党委班子要带头旗帜鲜明讲政治，牢牢把握部队建设发展的正确方向。

一是在准确把握中提高政治判断力。政治判断力基于对事物本质的清醒认识和准确把握。党委班子要保持政治清醒，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，做到重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮；强化政治敏锐，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，做到大是大非面前立场坚定、态度鲜明；防范政治风险，紧盯官兵思想新动向、网络冲击新特点、任务多头新挑战，高度警惕妄评妄议、网上勾连等风险隐患，做到见事早、行动快。

二是在学深悟透中提高政治领悟力。政治上的坚定源于理论上的清醒。党委班子要带头落实学懂弄通做实要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想落地生根。刚性落实“第一时间”，坚持习主席重要讲话和批示指示随到随学、班子先学，率先掌握精髓要义；自觉作为“第一需要”，坚持主动学、全面学、深透学，深刻领悟贯穿其中的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到知其然又知其所以然；着力培塑“第一反应”，凡事绷紧政治这根弦，遇到问题从政治上看，处理问题从政治上查，解决问题从政治上抓，在实践历练中做政治上的明白人。

三是在对表对标中提高政治执行力。党委班子统领的是政治方向、担负的是政治责任，必须经常同党中央、习主席对表对标，不折不扣抓好习主席决策指示落地落实。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题敢于承担责任；要坚持底线思维，始终保持居安思危的政治清醒，把问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然；要增强斗争精神，坚决同制约建设发展的各种阻力作斗争，对负面问题敢发声、对不良倾向敢亮剑、对歪风邪气敢纠治，在矛盾积聚、风险严峻的一线壮筋骨、长才干。

二、强敌威胁迫在眉睫，要更加注重向战聚焦谋打赢

当前，我国面临的最大战略威胁来自外部势力的严重军事挑衅，以及对我实施全方位打压遏制，企图置我于内忧外患、生乱生事的境地。对军人而言，谋战是事业，训练是主业，打仗是专业。对党委班子来说，主责不专、主业偏移将是战斗力建设的最大梗阻，也是未来战场受制于敌的直接诱因。

一是着力提高谋战抓训的能力。坚持把习主席胜战之问、打仗之问作为党委班子的职责之问、使命之问，不断强化当兵打仗、带兵打仗的思想自觉。强化研战研训，积极跟踪现代战争演变趋势，研究现代战争制胜机理，创新训练理念和方法手段，不断提高作战筹划和指挥能力；强化议战议训，规范党委议战议训的内容、时机、方法和标准，坚持结合任务议筹划、针对问题议措施、明确责任议落实、跟踪决议议成效，切实提升议战议训质量；强化实战实训，带头真钻打仗、真练指挥，紧盯作战对手抓训练，着眼制敌胜敌练谋略，加紧解决“五个不会”等突出问题。

二是鲜明立起练兵有为的导向。坚持把练兵备战作为最大的导向，一切工作、用人、政策、舆论都向加强练兵备战聚焦用力。工作上，立起“各项建设向打仗聚焦、一切工作向打仗用劲”的导向，让人员回归战位、时间回归中心、精力回归打赢；用人上，立起“逢晋必考”“一票否决”“优先使用”的导向，让谋战钻战者脱颖而出，让懈战怠战者没有市场；政策上，立起“奖得让人心动、罚得让人心痛”的导向，用制度的刚性保证训好训坏不一样；舆论上，立起“优秀者优先、有为者有位、实干者实惠”的导向，让备战有为者得到实惠，让怠战不为者受到鞭策。

三是深入纠治隐形变异的顽疾。经过持续的和平积弊大扫除，训风演风的浅表性问题大为改观，但隐形变异的深层次顽疾仍未根除，必须由表及里深纠彻治。从负面清单抓起，把一切同实战要求不符的行为列出清单、划上红线，让官兵在备战实践中清楚什么能干、什么不能干；从训管督查抓起，按照“四不两直”要求，常态开展训管督查，深入查纠练兵备战中的形式主义、官僚主义；从严肃问责抓起，坚持像正风反腐一样抓和平积弊，发现问题盯着不放，不解决问题不撒手、不挖到根源不撒手、不问责处理不撒手，让一切“牺牲战斗力”的行为都付出惨重代价。

三、来源构成趋于多元，要更加注重凝心聚力干事业

部队改革以来，各级党委班子大范围重组、跨区域调整、多层次聚合已成常态。班子成员从不同战略方向、不同作战地域、不同使命任务的部队走到一起，不可避免带来了抓建理念不同、工作方式各异、行为习惯有别等现实问题。如何将党委班子由“走到一起”变为“融到一起”？关键要做到“三靠”。

一靠共同的目标来凝聚。能够进入党委班子的同志，其认知水平、能力素质、经历阅历等都有一定的基础，必须用共同的目标来凝聚。“大”的目标是强军事业，要站在忠诚核心、维护核心的高度去引领，坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的入心入行；“小”的目标是单位的建设发展，引导“一班人”以部队建设为重，自觉站在全局搞建设、跳出圈子抓工作，不断凝聚起矢志强军、干事创业的强大力量。

二靠坚强的党性来保证。党委班子是为“党对军队绝对领导这一根本原则”服务的，必须带头讲党性。这种党性要求就是研究决策问题，要坚持按政策、按程序办事，个性服从党性，感情服从原则，决不能擅自改变集体决定；共事处理问题，要坚持大事讲原则、小事讲风格，不搞独断专行、我行我素；解决敏感问题，要坚持一个口径做工作、一个声音抓落实，决不能犯个人主义、本位主义，更不能发表违背原则、影响团结的意见。

三靠融洽的感情来维系。在一个班子共事，不能只有工作关系、没有情感交流，不能只有上下关系、没有战友情谊。要加强沟通，做到原则面前不避不绕、问题面前不推不躲、利益面前不争不夺，用实际行动赢得相互信任；要换位思考，多设身处地为别人着想，越是困难时候越要伸出援手，越是关键时刻越要拉拉袖子；要珍惜缘分，学会谦让艺术，多做补台工作，自觉维护和增进班子团结、威信和形象，做到共事一回、友谊一生。

四、动态分散成为常态，要更加注重科学统筹抓落实

近年来，全军上下持续大抓实战化训练，练兵备战氛围越来越浓，拉动演练、野外驻训、跨区演习等任务明显增多，部队长期在动态分散条件下遂行任务，各级任务头绪多、节奏转换快、领导不够用已成常态。对此，党委班子如何才能科学抓统筹、有效抓落实？要重点处理好三个关系。

一是“抓中心”与“抓全面”的关系。练兵备战是中心工作，但部队任何一项工作又都与练兵备战密切相关。这就要求党委班子在工作指导上，要坚持服务中心、保障中心的工作快干干好，影响中心、干扰中心的活动坚决不搞；在工作分工上，要坚持党委统揽管总、首长分工负责，机关、基层严格按照各自职责抓好落实。同时，要注重通过抓中心带动和促进全面工作，比如结合党委议战议训，对训练中的思想政治、安全管理、后装保障等工作进行同步研究，对训练中倾向性问题第一时间研究解决。

二是“抓重点”与“抓一般”的关系。在当前任务千头万绪、部队动态分散的情况下，党委班子尤其要注重集中有限的时间和精力抓重点、抓要害。但反思一些单位热衷于搞形式上的东西，野外驻训把帐篷周围搞得棱角分明、挖得平平整整，看起来标准很高、管得很严，但实际上没有抓住重点，偏离了战斗力建设。当然，党委班子抓工作也不能顾此失彼，要学会“弹钢琴”，把两点论和重点论统一起来，既善于抓重点、抓关键，又善于统筹兼顾、以点带面，努力做到统筹推进、掌握主动。

三是“抓当前”与“打基础”的关系。作为一级党委班子，既要集中精力抓好大项任务和突击性工作，更要持之以恒抓好经常性基础性工作落实。大项任务抓好了能够鼓舞士气、促进发展，抓不好容易挫伤士气、影响建设，因此必须集中优势力量抓好、抓出成效；经常性基础性工作费劲大、见效慢，难以挂号出彩，但部队要想长远发展，必须要有“前人栽树后人乘凉”的理念和境界，需要坚持不懈抓经常打基础。所以，党委班子在任何时候都必须“一手抓经常、一手打基础”，绝不能“抓了一手、丢了一手”。

五、主体责任越压越紧，要更加注重崇严尚实硬自身

当前，面对越来越严的正风态势、越压越紧的主体责任，党委班子作为“关键少数”，必须当好表率、走在前列，扛起责任、抓在实处。反思近些年通报的一些党委班子违规违纪问题，不仅对部队造成很坏影响，而且对党委管党治党主体责任伤害更大。党委班子要想履行好既抓又带的双重责任，必须做到以下方面。

一是严字当头、全面从严。从各级巡视通报情况看，当前部队还不同程度存在“上热下冷、上严下宽、上紧下松”的现象，违规饮酒、打骂体罚等问题仍时有发生，暴露出压力传导还有“梗阻”，少数官兵对纪律规矩还不够敬畏。党委班子要把管党治党责任担起来，用好巡视、审计成果，对发现的问题线索揪住不放，坚决查清查实查彻底；要把法纪标尺硬起来，对违反党规党纪的人和事要从严从重处理，推动全面从严要求落地落实。

二是实字托底、求真务实。当前部队对“五多”、痕迹管理、“问题秀”等反映强烈，这些典型的形式主义、官僚主义，极大损害了各级党委班子的形象和威信。党委班子要端正事业追求，始终把工作的出发点和落脚点放在推进强军事业、加快转型建设、提高打赢能力上，坚决摒弃各种形式的功利主义、短期效应、形象工程；要发扬实干精神，大力倡导“当面听指示、转身抓落实”的务实作风，既挂帅又出征，多干实事、不做虚功。

三是率字先行、以上率下。以上率下，关键在“率”。通过“关键少数”的“率”，进而示范和带动“多数”和“全面”。党委“一班人”要心有所守，始终涵养高尚、清正、忠贞的党性操守，任何时候都表里如一、言行一致，坦坦荡荡、清清白白；要身有所循，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，始终做“透明人”“老实人”；要行有所止，做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规，习惯在聚光灯下用权、在放大镜下工作。