高等教育质量保障体系建设的国际比较及启示

高雪升，尹清华

(1.河北大学 国际学院，河北 保定 071002；2.河北大学 教育学院，河北 保定 071002)

随着我国高等教育进入普及化阶段，高等教育的发展也由追求规模的扩大向质量的提升迈进，《关于深化教育体制机制改革的意见》的推出标志着教育领域综合改革由“立柱架梁”进入“内部装修”的新阶段，我国将全面推进质量文化的建设，高等教育质量评价是关键，建设与完善高等教育质量保障体系是基础。我国的高等教育质量保障体系建设相比于西方国家虽然起步较晚，但一直处于不断的完善和发展当中。不同国家的高等教育质量保障制度都深深植根于不同国家的经济、政治和文化土壤当中，深受各个国家高等教育体制的影响，逐渐形成了以美国为代表的社会市场导向的高等教育质量评估制度、以瑞典为代表的“中央集权制”和以德国为代表的学术权威至上的评估体系等各具特色的高等教育评估与质量保障制度。

伯顿·克拉克将高等教育系统看作是由学术权威、国家权力和市场三股力量组成的三角协调模型(见图1)。他认为三角协调模型中的三个角分别代表着一个极大值和两个极小值，内部的各个位置代表三种成分不同程度的结合[1]。政府、高校和市场三方权力主体分别位于三角形的三个顶端影响着高等教育系统的发展，而高等教育质量保障体系也会受到以社会集体意识为代表的国家权力，以资深教授、人才、知识为代表的学术因素和以资源配置、经济杠杆为代表的市场力量的深刻影响。……