乡村振兴的理论与实践

农村是我国近六亿农村人口赖以生存的土地，是粮食供给和生态安全的根本保障。城市与乡村间要素的流动、整合、转换，贯穿了中国的现代化进程。城乡关系也因此成为理解当代中国的关键线索。2020年，随着最后52个贫困县全部“摘帽”、农村贫困人口全部脱贫，“三农”工作重心发生历史性转变。2021年的中央一号文件将“全面推进乡村振兴”作为今后农村工作的重点，这是继2017年首次提出乡村振兴战略以来，再次将乡村振兴战略放在农村发展的首要位置。

从新农村建设到脱贫攻坚再到乡村振兴，农村工作的政策指挥紧随社会经济发展的结构变迁。在新发展阶段，农村既不能单方面服务于城市发展，也不应单方面依赖城市的帮扶。农村应成为真正的发展主体，在经济发展、社会协调等方面发挥自身不可替代的作用。乡村振兴战略释放出的，正是这一发展转型的关键信号。如何理解乡村在中国未来发展中的作用和位置？如何从理论上理解、在实践中推动这一转变的发生？本期“乡村振兴的理论与实践”专题，试图从顶层設计、地方推动和村庄发展这三个层面，展现不同类型的参与者对乡村振兴的构想与实践。

准确把握战略意图，是有效推动改革的基础。宋棠的《从“新农村建设”到“乡村振兴”》一文，从几组关键概念的辨析入手，解读了作为政策术语的“乡村振兴”背后的改革意向与战略意涵。从“新农村建设”到“乡村振兴”，不仅仅是动员口号的更迭，更是一整套政策体系的转向。……