整县推进：农业农村现代化的“潍坊模式”

王立胜 刘岳

[关键词]乡村振兴 潍坊模式 农业产业化

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，改革开放以来，山东创造了不少农村改革发展的经验，贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、寿光、潍坊，形成了“诸城模式”“寿光模式”“潍坊模式”。总结提升包含“寿光模式”“诸城模式”在内的农业农村现代化发展的“潍坊模式”，既有重大的理论意义，也有重要的实践价值。本文希望通过对“潍坊模式”形成的历史过程、主要特点及经验启示的讨论，在理论提炼的基础上形成完整系统的可复制、可推广经验，为扎实推进乡村振兴战略提供参考。

“潍坊模式”形成发展的历史过程

“潍坊模式”发端于农业产业化经营创新实践，丰富于党的十八大以来的总结提升，完善于实施乡村振兴战略之后的全面突破。

第一阶段是潍坊创造性地提出农业产业化，并不断在实践中体系化、制度化。上世纪90年代以来，一方面，农民在实现温饱之后，增加货币收入的愿望强烈，落后的农业产业结构和较低的劳动生产率水平对这一愿望的实现构成严重制约;另一方面，农民单家独户分散经营与大市场之间的矛盾越来越突出，周期性出现“菜贱伤农”“粮贱伤农”现象，市场化对农業持续发展、农民持续增收形成巨大压力。

党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制后，山东省委要求潍坊市在总结提升诸城市商品经济大合唱、贸工农一体化做法基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求，率先探索更高层次的农业发展机制。……