高管政治晋升激励影响会计信息质量吗？
——来自国有上市公司的经验证据

徐业坤 梁 亮

一、引言

国有企业高管“入仕”是我国政治、经济生活的常态。2006年8月出台的《党政领导干部交流工作规定》强调，实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流，选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职。2014年12月中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，要求在党政正职选配方面，从岗位职责需要出发，注重选拔既懂党务工作又懂经济社会发展的复合型领导人才，强调注重从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中培养选拔党政领导班子成员。众所周知，实践中有很多国有企业高管步入政坛，涌现出令人瞩目的“国有企业CEO群体”。据不完全统计，近10年来仅中央、地方、国有企业之间交流的省部级官员就超过100名。除了省部级官员，很多地市级领导的产生也直接源于国有企业高管的政治晋升(郑志刚等，2012[1])。

尽管国有企业“商而优则仕”的现象屡见不鲜，理论研究对于国有企业高管政治晋升及如何影响企业行为关注不足(Kato和Long，2011[2])，有限的研究主要考察了影响或决定高管政治晋升的因素(杨瑞龙等，2013[3]；刘青松和肖星，2015[4]；张霖琳等，2015[5])以及政治晋升或晋升预期对薪酬和绩效(Cao等，2019[6])、在职消费(王曾等，2014[7])、投资(许年行和罗炜，2011[8]；陈仕华等，2015[9]；卢馨等,2016[10]；周铭山和张倩倩，2016[11]；金宇超等，2016[12])、腐败(曹伟等，2016[13])等的影响。市场化改革过程中，国有企业领导职位的行政级别在一定范围内依旧存在，国有企业负责人由各级党委组织部管辖也颇为常见(Kato和Long，2011[2])，因而国有企业高管通常兼具政府官员和企业家双重身份，且更像是“准官员”而非职业经理人(杨瑞龙等，2013[3])。……