杭州发展双创平台、做优双创载体的对策建议

文/陈德富 浙江工业大学 王立华 陈芳华 杭州市科技创新创业协会

课题组对北京、上海、杭州、广州、武汉、南京、成都等12个全国主要城市2018-2020年国家级孵化器和国家级众创空间数量进行了摸底调研（如图1、2）。

从双创载体的发展趋势可以看出，北京和上海的双创工作起步早，发展较为成熟，这两年规模较为稳定；广州和深圳这两年有较大幅度提升；武汉、南京和苏州等城市起步晚，但这两年发展增速较快；西部和北方城市创新创业氛围有待提升，双创载体的规模和质量都较为一般。杭州创新创业氛围浓厚，双创平台数量处于全国第一阶梯行列，但与北京、上海、深圳相比略逊一筹。

图1 全国主要城市国家级孵化器数量（家）

▶▶杭州市众创空间和孵化器情况摸底

本课题组对杭州市众创空间和孵化器数量进行了摸底调研（如图3、4）。截至2020年，杭州市累计认定市级众创空间181家，其中国家级众创空间68家，省级众创空间144家。市级孵化器累计认定213家，其中国家级孵化器48家，省级孵化器107家，国家级孵化器数量已连续多年位居省会城市和副省级城市第一位。

图2 全国主要城市国家备案众创空间数量（家）

地区分布上，杭州孵化器数量最多的5个区分别为滨江区、余杭区、钱塘新区、萧山区和西湖区，滨江区2020年累计拥有孵化器61家，数量占比超过全市的25%；滨江区孵化器数量近年来增幅较大，近三年，每年新认定市级孵化器数量占全市当年认定总数的三分之一左右。

图3 杭州市科技企业孵化器地图