长三角养老服务协同发展研究
——基于共生理论的视角

刘雅菲，马兴基

（1. 中国人民大学 劳动人事学院，北京100872；2. 武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉430072）

长三角是中国经济发展水平最高的地区之一，同时也是中国人口老龄化速度最快、程度最深、高龄化最为突出的地区（张卫 等，2018）。截止到2018 年底，长三角60 周岁及以上人口为4 589.97 万人，占户籍总人口的21.47%。相比于同期全国60 周岁及以上人口占全国总人口的17.9%，长三角的人口老龄化水平明显较高。且三省一市内部养老压力不均衡，江苏省、浙江省、安徽省、上海市60 周岁及以上人口占比分别为23.04%，22.43%，16.37%，34.39%，其中80 周岁及以上高龄老年人口占60 周岁及以上老年人口比重分别为15.00%，15.36%，14.07%，16.20%（上海长三角区域养老服务促进中心，2019）。

长三角一体化发展已上升为国家战略，养老服务的一体化是长三角一体化的组成部分之一。2018 年，三省一市就《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018—2020 年）》达成了充分共识，将养老服务一体化列为重要任务之一。推进以异地养老为主要方式的区域养老服务协同发展，不仅有利于利用三省一市不同的资源禀赋互助共济，实现对养老服务资源的优化配置和充分利用，缓解长三角地区的养老压力，更好地保障长三角老年人多样化的养老服务需求满足，促进健康老龄化、积极老龄化；还可以进一步促进长三角一体化的发展，对其他城市群的养老服务协同发展起到先行示范作用。

一、文献回顾

国内研究城市群养老服务协同发展的文献数量不多，现有研究主要集中在京津冀城市群养老服务协同发展，多以可行性和阻碍研究为重点，从京津冀养老服务协同发展的优势、劣势、机遇、挑战等角度展开。……