陈 旭 邱 斌
近年来,随着我国大中型城市的快速扩张以及基础设施的不断完善,城市之间的经济距离和地理距离日益缩短,区域多中心空间形态成为我国城镇化过程中的一个重要特征(孙斌栋等,2017)。区域内互联互通的多中心空间结构在较大程度上削弱了城市之间的市场边界,促进生产要素在更大空间范围内流动和配置。因此,相比于区域内“一城独大”的单中心发展模式,多中心空间结构能够更大程度地发挥空间正外部性并实现生产效率的进一步提升(Meijers等,2016)。
多中心空间结构可理解为特定地理范围内要素在不同城市之间的均衡分布,区域中经济规模相近的大城市越多,意味着该地区多中心水平就越高。相比于过去依靠本地市场和传统资源优势实现经济发展的城市竞争思维,多中心空间发展模式有其必然性和合理性。正如Fujita和Thisse(1997)所指出,集聚经济的向心力和拥挤效应的离心力之间的动态博弈推动了城市体系的发展和演变。随着我国工业化和城镇化的高速推进,大量要素快速汇聚于区域中心大城市并在一定程度上超过了城市承载力,集聚的外部经济效应开始被市场拥挤所削弱( 垚王 等,2017)。在多中心城市网络中,生产要素的空间配置将得到显著优化,城市之间的分工和协作能够产生“1+1>2”的聚合效应,进而能够带来更高的生产效率和收入水平(张学良等,2017)。然而,部分学者指出,过去较长一段时期内,我国的区域均衡发展政策引致部分地区过分追求人口和经济“均匀分布”,导致目前我国出现“大城市发展不足而中小城市过多”的失衡状态(潘士远等,2018)。……