基于WSR方法论的重大突发公共卫生事件应急管理研究

谢笑，吴蓉，刘咏梅

（1.安徽大学 管理学院，安徽 合肥 230031；2.淮北师范大学 经济与管理学院，安徽 淮北 235000）

近十几年来，世界各地频频发生重大突发公共卫生事件，例如2003年的非典型肺炎（SARS）、2009年的甲型H1N1流感、2014年的西非埃博拉疫情以及2018年的刚果（金）埃博拉疫情等[1]，突发重大疫情一次又一次对世界的公共卫生防疫构成极大威胁。2019年末爆发的新型冠状病毒肺炎是百年来全球发生的最严重的一次传染病大流行[2]。据统计，截至2021年5月30日，全球新冠疫情持续蔓延，累计确诊病例已达1.7亿例，累计死亡病例350万例，给世界经济社会发展都带来了巨大的危害和损失[3]。可见，此类重大突发公共卫生事件的应急管理不可或缺。本文从WSR（物理-Wuli，简称W；事理-Shili，简称S；人理-Renli，简称R）方法论视角来分析我国突发公共卫生事件的应急管理，运用危机生命周期理论将应急管理流程划分为预警与准备、响应与应对、恢复与善后三个阶段，总结得出重大突发公共卫生事件的应急管理框架，以期为未来我国应对重大突发公共卫生事件提供借鉴。

一、相关概念及理论基础

（一）WSR方法论

WSR方法论即物理－事理－人理，最早由我国学者顾基发和朱志昌于1994年提出的具有东方思想特色的系统方法论，其核心是指在处理复杂问题时既考虑对象的物的方面，又考虑如何将这些物更好地运用到事的方面，而问题的认识、处理和解决都离不开人[4]。WSR方法论将“懂物理、明事理、通人理”作为其实践准则，其突出特点就是研究事物时注重整体性和层次性。……