谁认同高校学生会“行政化”
——基于五所高校学生的抽样调查

周慧玲，陈洋庚

(江西农业大学 人文与公共管理学院，江西 南昌 330045)

2018年7月，一份中山大学学生会干部的任命文件被各媒体疯转。在文件上，分为秘书机构、组成部门、办事机构三个层级，列举了200多个学生会干部岗位，在某些岗位后还有“正部长级”等标示字样，被网友笑称为“小官场”。针对这个现象，网络出现两种截然对立的观点：一方(大部分网友)认为这是对大学精神的讽刺；另一方认为大部分高校学生会都是如此，不应紧咬住中山大学不放。无论如何，在教育部出台政策推动高校“去行政化”三年之后[1]，高校学生会的“行政化”问题再次成为人们关注的热点。

从以往的研究来看，大量的研究聚焦于学生会行政化的表现、负面影响及行政化的原因。关于高校学生对学生会行政化态度的研究相当欠缺。在知网上以“学生社团”“学生组织”“学生会”并行“官僚化”“行政化”“科层化”为关键词搜索出来的文献为72篇，其中核心期刊和CSSCI的文献则只有13篇。事实上，作为学生会的主体，学生自身对学生会行政化的态度直接影响以学生会为代表的学生社团的发展方向。在此背景下，学生会“行政化”备受批评何以持续存在？谁认同和支持学生会“行政化”？他们是否具有某些共同的特征？以往的研究几乎忽视了这个领域。

为回答上述问题，笔者采用态度与行为研究中常用的问卷调查的方法，综合运用基于访谈、观察的一手数据和新闻等二手数据，以江西省五所高校的学生为对象，采用量化分析的方法探讨高校学生对学生会的认同状况及影响因素，并提出遏止高校学生会行政化趋势的政策建议。……