建党百年来党内问责制的历史沿革、主要特点及基本经验

摘 要：党内问责制是管党治党的强大利器，是落实全面从严治党政治责任的重要举措。回顾建党百年历程，探寻党内问责制的历史沿革，梳理其形成、扩展、完善的发展脉络，所包含的具有规律性的、能够体现演进趋势的特点主要有：问责范围向领导责任拓展、问责对象向党政同责转化、问责事由向全面从严治党责任深化、问责标准向有责必问转变、问责方式向长效问责演进。其中，坚定不移地落实全面从严治党责任、构建严密的法治体系、抓住“关键少数”、强化制度执行等宝贵经验值得继承和发扬。

关键词：党内问责制;管党治党;全面从严治党

中图分类号：D23  文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2021）05-0011-07

作者简介：邱曼丽（1973-），女，内蒙古通辽人，交通运输部管理干部学院（中共交通运输部党校）副教授，研究方向：法政治学。

党内问责制是坚持党要管党、全面从严治党的强大利器。具体内涵是指我国政治体制框架内，执政党内部上下级之间基于授权关系，由上级对下级职责履行进行监督、考核，在发现不尽职的情形时，予以惩罚的问责形式。我们党以“问责”为抓手，扎牢不能腐的制度“笼子”，坚持有责必问、问责必严，强化不敢腐的震慑，增强党自我净化的能力，并在实践中不断发展，成为我们党历经百年保持先进性与纯洁性的重要制度保障。

一、党内问责制的历史沿革

纵观党内问责制的发展演变，大体经历了形成期、扩展期和完善期三个时期，充分体现了问责制不断丰富、完善并趋于体系化的發展趋势。……