千里之堤 溃于蚁穴
——处理固废危废之见

本刊记者 朱逸慧｜文

如何处理固废危废一直是有色金属行业的老大难问题，新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施更是让有色金属企业措手不及。新固废法提出了哪些新要求，施行情况如何，企业又该如何规避风险，这是本文试图研究并解答的问题。

2020年9月1日起，新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“新固废法”）开始施行，对环境违法行为的“严惩重罚”方面也达到了新高度，多项违法行为的罚款数额已达原法的10倍，可见三废减量化、无害化、资源化已成为行业绿色发展目标和环保监管整体要求。

另一方面，在2016年至2020年的清废行动中，有色金属行业成为处罚重灾区，不少企业因不当处理固废危废付出了极大的代价。新法已施行，但行业依旧处于艰难的适应转型期。

新固废法提出了哪些新要求，施行情况如何，企业又该如何规避风险？今年5月召开的中国有色金属工业协会锡业分会二届五次理事会上，生态环境部法律顾问、金杜律师事务所合伙人吴青以“有色金属企业固废（危废）管理中的环境法律风险防控”为题，分享了目前有色金属企业处理固废危废的实际困难和应采取的措施。

从基础环境做起

梳理2020年涉事案件，从涉及的行为来看，露天堆存固废危废未采取相应防范措施出现最多，占比14.21%，未按指定设置危废识别标志其次，占比12.18%，而这两项均是处理固废危废应做到的基础工作。未采取相应防范措施或擅自倾倒、堆放固废危废，可能涉及人员拘留、刑事责任、生态环境损害赔偿责任、环境公益诉讼等相关责任。……