新增退休人员有哪些变化

■文／向宗平 李强

作者单位：天津市社会保险管理中心

退休审批是劳动力进入和退出机制的枢纽环节。为了系统分析近年新增退休人员状况，本文选取某市2010—2019 年10 年间参加城镇企业职工养老保险的新退休人员100.67 万人，系统分析其性别、年龄、人员类型、缴费年限和养老金等分布情况，并对应政策因素作关联分析。分析中的养老金，特指退休时核定的应发基本养老金合计额；退休年龄，是指批准退休当月的实足年龄；退休人员按在企业参保和个人参保区分为两类；1997 年12 月31 日前参加工作且领取过渡性养老金者定义为“中人”，否则为“新人”。

新增退休人员综合情况

新增退休人员呈逐年下降趋势，但年度间起伏波动较大,男性占比略超50%。10年间新增退休100.67 万人，其中男性52.26 万人，占51.9%；女性48.41 万人，占48.1%；性别比108∶100。其中，2019年新增退休9.02万人，较2010 年减少0.84 万人，其中男性比重54.1%，较2010 年提高1.7 个百分点。趋势线分析表明，新增退休人数呈逐年下降趋势，与劳动力和就业人口下降趋势一致。

新增退休人员中，个人参保者比重提升。10 年间新增退休人员中，从用人单位退休59.47 万人，占59.1%，以自雇者（含灵活就业人员，下同）身份退休41.20 万人，占40.9%。2019 年新增退休中，从用人单位退休4.95 万人，占54.9%，较2010年下降7.7个百分点；以自雇身份退休4.07 万人，占45.1%。

“新人”占比逐年小幅提高且女性多于男性。10 年间新增退休人员中，“中人”92.56万人，占比91.94%，“新人”8.11万人，占比8.06%。2019 年新增退休人员中，“新人”占比5.7%，较2010 年提升3.5 个百分点；女性占81.3%，较2010 年提升37.9 个百分点。

平均退休年龄逐年提高并趋向法定退休年龄，男性、企业和“中人”增加更多。……