大型石油国企总部应急协调业务对标与分析＊

栾国华 郑轶丹 崔守全 吕明春 张 超 储胜利 范 强 胡方麒

(1.中国石油集团安全环保技术研究院有限公司；2.中国石油天然气集团有限公司办公室；3.中国石油天然气集团综合治理办公室；4.中国石化集团胜利油田分公司安全环保质量管理部;5.中国石油运输有限公司浙江分公司；6.中国石油运输有限公司天津分公司)

0 引 言

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分[1-3]。大型石油国企是国民经济的重要支柱，是全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国的重要物质基础与政治保障，建设和完善应急管理体系是国有企业可持续高质量发展的保障，是探索完善国家应急管理体系的重要组成部分。应急协调业务是大型石油国企应急管理体系建设的突出特色，主要承担突发事件的应急值班、内外部信息报送、应急资源调配等重要工作任务，本文以中国石油、中国石化、中国海油现有应急协调业务的机构设置、运行机制及重点工作任务为研究对象，分析对比3家企业应急协调业务运行模式的差异，相关对标分析结果对提高企业应急协调业务能力，积极推进应急管理体系现代化具有重要意义。

1 应急协调业务概念

《辞海》中“协调”一词的原意是“协力调和，使意见一致”。顾名思义，应急协调的含义是“在推动应急管理工作过程中，正确处理同级、上下级、内外部等各种关系，为应急管理工作正常运转创造良好的条件和环境，促进应急管理工作目标的实现”[4-8]。……