以法制遏制“舌尖上的浪费”

陈越

“节约事微，可助兴国安邦。”今年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，并自公布之日起施行，足见反对食品浪费的重要性和迫切性。

反食品浪费法的出台，意味着“厉行节约、反对浪费”不再仅仅是倡导和号召，而是长了“牙齿”的法律条文。但法律条文的真正落地，还需构建部门协作、行业引导、舆论监督、社会公众参与的社会共治机制，建立一套低成本运行的体系性解决方案，疏堵结合，长效治理。

机关单位等要起带头作用

反食品浪费法第三十一条规定：省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州根据具体情况和实际需要，制定本地方反食品浪费的具体办法。

市委宣传部副部长、市文明办主任马岱良表示，这一条款在法律上被称为授权性规范，授权各地制定反食品浪费的具体办法。因为各地经济发展情况不同，反食品浪费法不能一刀切，所以授权各地自行制定地方性法规。地方制定的执行细则，将在很大程度上影响反食品浪费法的实际落地。例如，反食品浪费法第二十八条、第二十九条、第三十条规定了执法部门对不同类型食品浪费行为的处罚标准，但具体的执行细则，由哪个部门负责执法监督，不同的违法行为可以给予多少额度的处罚，都需要地方制定的实施细则来明确。

马岱良还谈到，法律规定要求机关、人民团体、国有企业事业单位帶头厉行节约，反对浪费。这一条还要和其他条款结合起来看，比如第八条对单位食堂供餐的采购、储存、加工以及宣传教育，都提出了比较详细的要求，因为食堂是节约粮食，减少食品浪费的一个重要环节。……