开局之年：如何科学编制学校发展规划

2021年是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键一年，是“十四五”时期教育高质量发展的开局之年。对于中小学而言，编制好“十四五”时期学校发展规划，有效指导学校教育教学的高质量发展，是激发学校办学活力、提升学校管理效能的重要基础，是办好人民满意教育的重要内容。也就是说，学校发展规划可以为“十四五”时期高质量教育教学发展提供基础制度保障。

教育部教育发展研究中心区域发展研究部主任安雪慧在《中小学管理》2021年第3期《以“十四五”发展规划为契机激发学校办学活力》一文中认为，“十四五”学校发展规划要有新的规划重点：

国家规划突出战略性、宏观性和政策性，在总体事业发展目标上具有预测性和指导性。中小学发展规划是在国家和区域教育规划统筹下，学校根据自身特点、优势和需要进行决策的过程，规划决策的内容是学校未来几年的行动计划。

（一）应聚焦高质量教育教学

党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期要“建设高质量教育体系”。学校作为教育教学工作的基本单位，是切实落实高质量教育教学的最基础单元。2019年底，全国30.9万所义务教育学校办学条件达到基本要求，占义务教育学校总数的99.8%;全国95.3%的县通过了县域义务教育基本均衡发展国家督导评估验收。在学校基本办学条件达标之后，提升学校教育教学质量成为未来学校改革发展的重点目标。从教育系统外部看，人民群众对美好教育的要求越来越高。……