基于数字技术的上海市体育市场事中事后全息型监管体系

曾 理，王 跃，吴 婷，宋可可，王 静，杜 梅，汪 艳，肖巧俐

上海体育“十四五”的奋斗目标是建设全球著名体育城市，在重要的战略机遇期，国内国际双循环互促共进的战略导向下，上海体育从办体育向管体育、从小体育向大体育、从体育向“体育+”转变。上海市体育产业总产出在2019年交出了1 780.88亿元的“答卷”[1]，其体育市场管理水平和治理能力逐步提升，如推行健身行业的合同示范文本体系、建立体育培训市场治理工作领导机制，以及市区体育部门体育培训市场监管工作职责分工等。自2020年以来，受新冠肺炎疫情的影响，市民对健康更重视，体育市场对环境更依赖，体育产业对政策更敏感。尤其是，体育市场涌现出的新业态和新模式，给传统的体育市场监管体系带来了监管信息不对称，监管对象流动性大和事前查证易、日常监管难的新问题。

构建政府、社会、企业多主体的体育市场监管体系，是提高体育市场治理能力的必要前提和基础。然而，从特大型城市体育治理的角度出发，面对传统和新兴体育市场多种业态齐驱并进的局面，仅依靠传统的市场监管体系获取的数据是不够的，还需要体育市场闭环结构中人、财、物等市场要素的特征数据，以及不同市场主体的经营数据、状态数据和行为数据，才能实现现阶段体育市场监管事前防治、事中调控、事后处理的治理效能。

目前，数字技术在各个领域的广泛应用，为体育市场监管提供了抓手。本文采……