跟踪审计视角下淮安市扶贫资金专项审计研究

毕小凡

【摘  要】各级政府在落实精准扶贫时要做到“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。对此，审计署在2016年发布的《“十三五”国家审计工作发展规划》中明确提出了强化对落实扶贫政策进行跟踪审计，将扶贫审计作为民生审计的重点。我国民生资金投入庞大，为保障资金的有效落实，扶贫资金审计是国家审计的重要项目之一。论文以淮安市扶贫资金的审计使用情况作为案例来具体研究和分析如何更好地落实扶贫政策。

【Abstract】When implementing targeted poverty alleviation， governments at all levels should "seek truth from facts， adjust measures to local conditions， provide classified guidance and targeted poverty alleviation". In this regard， in "Development Plan of National Audit Work during 'the 13th Five-Year Plan' Period" issued in 2016， the Audit Office clearly proposed to strengthen the tracking audit of the implementation of poverty alleviation policies， and take poverty alleviation audit as the focus of people's livelihood audit. China has invested a large amount of funds to improve people's livelihood. In order to ensure the effective implementation of the funds， the audit of poverty alleviation funds is one of the important items of national audit. This paper takes the auditing use of poverty alleviation funds in Huai'an City as a case to study and analyze how to better implement poverty alleviation policies.

【关键词】精准扶贫;跟踪审计;扶贫资金

【Keywords】targeted poverty alleviation; tracking audit; poverty alleviation funds

【中图分类号】F239.227                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）06-0096-02

1 引言

审计署公布的《“十三五”国家审计工作发展规划》明确提出重点开展扶贫审计工作，提升民生审计的综合质量，进而加强对扶贫政策推进状况的跟踪，这也表示我国在未来的很长一段时间内，民生资金的跟踪审计工作，将会成为政府审计工作的一大重点。但是，相对于发达国家而言，我国此方面的研究时间相对较短，我国对于扶贫工作的重点主要是放在了政府文件的制定、各地扶贫工作的总结以及相应扶贫工作经验的总结，对于精准扶贫的研究相对较少，还需要加大研究的力度。基于此，本文重点研究精准扶贫工作，通过相关文献的总结分析，重点研究相应的扶贫资金审计工作。

2 跟踪审计理论基础研究

2.1 扶贫资金审计的内涵和特征

扶贫资金审计是指国家审计机关结合精准扶贫、精准脱贫相关政策，以现行的财经政策制度为基础，采取多种措施审查扶贫资金的发放、管理和使用情况，以及经济活动的真实性和活动效益，研究分析扶贫政策在落实过程中以及扶贫资金在管理使用过程中存在的问题，继而充分发挥审计监督的作用。……