率先探索财政奖补集成服务改革

包咏菲

营商环境是城市软实力的综合体现，是企业生存发展的土壤。淮安把推进财政奖补集成服务改革作为助企纾困、激发市场活力的重要抓手，针对以往奖补政策分散、申请流程繁琐、足额兑付难等突出问题，上线运行财政奖补集成服务平台，将各类奖补政策集成打包，向企业精准推送，并大幅精简申报材料，压缩办理时限，推动财政奖补资金高效透明直达市场主体、直接惠企利民。财政奖补集成服务改革获评2020年政府信息化管理创新奖，这对我省探索政策兑现便利化改革，更好地服务市场主体，打造更优营商环境具有示范意义。

2020年8月以来，淮安针对财政奖补“政策散、流程繁、办理慢、兑现难”等共性问题，探索启动全国首个设区市全市域、全事项、全流程财政奖补集成服务改革，使得财政奖补资金可以直达基层，快速惠及市场主体。

建立奖补事项架构体系，绘制动态清单图谱。2020年10月出台《淮安市财政奖补集成服务改革工作方案》，制度化推进财政奖补集成服务改革工作。通过全面梳理财政奖补事项、流程、政策，编制动态清单图谱，努力实现“一站即成”。按照奖补资金来源，对市县区两级财政奖补事项进行全面摸底，梳理形成全市财政奖补事项数据库和目录清单，重构形成“4+1”表单，“4”即将原来各类申报表格简化为部门、个人、企业、特殊类型等四张申报表供不同主体选择，“1”即所涉及的部门自定义生成审核意见表，最后合并为涵盖申报对象信息和审核信息的“一张表单”。……