摸准民情民意 服务科学决策

薛峰

党委政府关注人民群众对发展的评价和体验，充分体现了以人民为中心的发展思想，推动了党委政府的政策举措更好地符合民意，真正让人民成为发展的最大受益者。近年来，各级党委政府都非常重视民意调查与绩效评估工作，将群众满意度作为衡量政府绩效的重要标准，作为提升政府治理能力水平的动力，作为转变政府职能的有效途径。满意度调查的质量，决定了它所发挥的功能。一个科学精准的满意度获得感调查，可以知晓群众对公共产品、公共服务的总体感受，判断当前供给服务与群众需求之间的现实差距，以此明确进一步改进的策略和方法。

满意度获得感调查的难点

满意度获得感调查的难点主要有三个方面，调研样本的设计、测评樣本的采集以及调研报告的形成。

调研样本设计是民意调查的第一步，好的调研样本设计既要考虑到被调研群众的普遍接受程度，又要兼顾到不同部门具体工作的专业性。一般而言，需要通过专业设计，对部门工作的核心要点进行“通俗化”表达，避免简单化的“满意”或“不满意”的设计，让群众在短时间内尽可能进行有效评价。

如何最大程度获取调研有效样本，是民意调查与绩效评估工作的关键所在，也是整项工作的最大难点。传统的上门调查、电话调查、街头随访等形式越来越难以获得理想的数据。如电话调查虽然速度快、成本低，但极易被拒接，接听率比较低;实地调查和街头随访准确性高，样本获取信息效果好，但受访率不是很高，成本却高出不少;网络调查覆盖面广、成本低、对复杂问卷包容性强，但缺点是老年人及文化程度不高的人群样本代表性不足，问卷回收率极低。……