基层治理贵在精准

申国华

在常州市钟楼区南大街街道，活跃着一支由热心的“买菜阿姨”“散步大叔”组成的网格巡查队伍。他们均持证上岗，专门负责对街道内街面秩序、停车秩序等方面开展精细化治理，效果良好。

基层治理涉及事杂、涉及面广，既包括衣食住行的停车秩序、小区噪音，又涵盖街道美化的路面卫生、树木杂草，等等。提升基层治理的有效性和针对性，“精准”二字至关重要，精准施策，对症下药，便可药到病除。

基层治理中的许多问题都与百姓的切身利益紧密相联，直接影响群众的获得感和幸福感。比如，修补破损路面、安装太阳能路灯问题，看似十分简单，但未必有钱就一定能办好。除了要严格落实相关技术指标之外，还可能涉及行政规划、土地性质等，只有突出重点，调好“焦距”，找准“穴位”，击中要害，才能把好事办好，赢得广大群众的拥护和支持。

基层治理中的矛盾和问题千姿百态、千变万化，只有坚持具体问题具体分析，精准施策，才能有效化解矛盾、解决问题。说到底，基层治理就应该像绣花一样精细。毕竟同一类问题发生在不同社区、村镇甚至不同人身上，往往需要不同的解决方法。如果眉毛胡子一把抓，主次不分，很可能许多问题就会被掩盖，埋下安全隐患，留下“后遗症”。化解邻里纠纷，一些地方不是盲目地派民警直接调解，而是联合街道、社区和物业组成“说事团”出面调解，动之以情、晓之以理，用“大道理”把方向，用“小道理”解疙瘩，收到良好效果。

基层治理内容多、范围广，既要看到表面问题，还要善于发现问题背后的问题。决战脱贫攻坚，只有真正弄清致贫原因，才能做到精准扶贫。如果只是看到“一穷二白”的表象，发现不了致贫原因，即使脱贫之后，还可能返贫。深化基层治理，尤其需要查清原因、开好药方，防止药不对症、张冠李戴。

解决问题的方法有很多种，究竟需要采取何种方式方法，应根据具体问题而定，既要防止“盲人摸象”、文不对题，也要防止“杀鸡用了宰牛刀”而影响效果。实施精细化的方式方法，许多问题便可迎刃而解。

现实生活中，许多问题解决起来既需要一定时间，也需要一定的环境和条件。加强基层治理，要弄清楚什么样的问题需要怎样的环境和条件，需要多长的周期，既要防止“拖延病”，久拖不決，又要防止“急躁症”，急于求成，必须杜绝任何形式的粗制滥造，实现资源和效益的最佳配置，做到经济效果、社会效果和政治效果相统一。

深化基层治理的要义是“精准”。坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，把问题找准，把原因弄透，把措施定好，在精细化上做文章、下功夫，力求达到事半功倍之效果，真正提升基层治理水平。

（作者单位：河南省纪委监委）

责任编辑：朱瑾