地理信息技术“回头看”发现出租猫腻

刘富林

根据国务院1988年9月27日颁布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，城镇土地使用税是与土地资源占用相关，以开征区域内的国家所有和集体所有的土地为征税对象，对土地使用权的单位和个人征收的一种税。其目的是帮助国家通过经济手段，加强对土地的管理，促进土地资源的合理配置和节约使用，提高土地使用效益;从而调节不同地区、不同地段因土地资源差异而形成的级差收入，为企业和个人之间竞争创造公平的环境。

城镇土地使用税以纳税义务人实际占用的土地面积为纳税依据，但由于现场审计中，对于场地租赁使用情况，往往由于被审计单位提供资料不完整等原因，一般审计方法难以追溯过往，难以对过往事实进行还原追查，如果积极利用规划、国土等部门的大数据，并结合遥感影像和地理信息技术，不但可以在短时间内实现对疑点数据的靶向定位，有效突破自然资源审计、经济责任审计中的疑点难发现、难定位、难取证等问题，还能利用地理信息数据的时间和空间特性追根溯源，分析历年来地物的变化情况，大大提高审计效率和审计质量。2020年6月至9月，江西省审计厅赴上饶审计组在对上饶市市委市政府主要领导自然资源资产离任（任中）审计和经济责任审计调查中，审计组以资料审查和数据分析为突破口，经过内查外调，发现上饶市城市建设投资开发集团有限公司往年在场地……