“十四五”和更长时期我国经济社会改革的方向与重点

“面向基本实现社会主义现代化目标的经济社会重点领域改革研究”课题组

提 要：按照党的十九大部署，中国在全面建成小康社会的基础上，到 2035年要基本实现社会主义现代化。这一时期的改革应当明确并顺应经济社会发展的规律和特征变化，扬长“补”短。其中，相当多的改革内容应在“十四五”时期重点推进，包括稳定预期、竞争中性为导向的产权制度和企业治理结构改革，治理效能提升为导向的中央地方财税体制改革，都市圈和城市群发展为导向的城乡间要素流动市场化改革，创新驱动、提高全要素生产率为导向的放宽准入改革，服务实体经济、高质量发展为导向的金融结构和监管体系改革，社会保护和人力资本提升为导向的社会政策体系改革，绿色发展为导向的资源环境体系改革，引领全球化为导向的开放型经济体系改革。

一、基本实现社会主义现代化对经济社会重点领域提出的改革要求

按照党的十九大部署，中国在全面建成小康社会的基础上，到 2035年要基本實现社会主义现代化。从国际比较的角度看，就是要用15年的时间，以2019年人均收入达到1万美元为起点，稳定步入高收入社会，并接近或初步达到发达国家发展水平。

从世界银行的世界发展指数看，2018年我国和美国名义人均GDP（国内生产总值）分别为9800美元和62800美元，我国的水平相当于美国的15.6%。同年，我国和美国人口分别为 13.9亿和3.3亿，我国是美国的4.2倍；我国和美国的GDP分别为13.6万亿美元和20.5万亿美元，我国相当于美国的66%。……