不平等与马克龙委员会

丹尼·罗德里克 斯蒂芬妮·斯坦琪瓦

虽说发达经济体会比低收入国家更快从疫情中恢复过来，但在未来几年，它们仍将面临一系列环环相扣的重大挑战：气候变化、不平等、新兴技术、人口老龄化和移民问题。要应对这些挑战，循规蹈矩行不通。

2020年，法国总统马克龙组建了一个国际经济学家委员会，用于评估这些长期的挑战并提出政策建议。委员会的一组作者编写了三份报告，其中由我们编写的报告，讨论了不平等和经济不稳定问题。

法国是一个有趣的案例，因为根据基尼系数等传统指标，它是为数不多的整体不平等没有加剧的主要经济体之一。然而，该国不同阶层的贫富差距并没有缩小，青年失业率非常高，社会流动性仍然很低。一项态度调查显示，人们认为当前经济不稳定程度高，现有的经济安排很不公平，很多人支持政府采取更积极的政策来应对这些趋势的发展。

有一个方法可以提高公平性和社会流动性，即统一的“继承和赠与”税制。新制度不是对每位被继承人去世后的财产转移征税，而是对继承人收到的财产转移总额征税。因此，那些收到更多财产的人会面临更高的征税率。

另一项重要战略是缩小教育质量和成果的差距。我们的建议主要是，为社会经济背景较差的儿童提供更多入学机会；改善落后地区低质量学校的教学成果；重新思考教师职业并使其更具吸引力；赋予学校管理部门更多的责任和自主权；……