新时期如何实现有效的风险沟通

刘波 杨芮 王彬

摘 要：“多元主体参与”是新时期地方政府大型公共项目风险沟通的最新探索。基于扎根理论质性分析方法和结构方程模型（SEM）对陕西省地方政府大型公共项目进行分析，结果显示：项目性质、主体合作特征、主体间关系质量是新时期显著影响风险沟通有效性的核心要素;项目性质依次通过主体合作特征、关系质量影响风险沟通效果，影响路径存在链式、多重中介效应。“以关系为本”发挥关系质量“黏合剂”作用、培育合作主体、强化项目社会舆论治理是新时期实现大型公共项目风险沟通有效性的主要路径。

关键词：大型公共项目;风险沟通;多主体合作;效果;网络治理

一、问题提出

改革开放以来，大型公共项目的建设落成在为中国经济带来稳定增长的同时，也往往因政府、企业和居民等核心利益相关群体对其潜在风险的认知差异，引发群体性事件[1]。尤其是2012年以来，以镇海PX项目为代表的群体性事件的发生，更是标志着我国大型公共项目风险冲突问题进入新阶段。如何开展有效的风险沟通以化解和预防大型公共项目风险冲突问题成为理论界的讨论焦点。多元主体参与的风险沟通新实践，作为近年来地方政府对风险冲突治理的创新性探索，在我国得到广泛应用，成为新时期地方政府大型公共项目风险冲突治理的主要途径和典型特征。

如何通过多元主体参与实现有效的风险沟通成为新时期亟待解决的关键议题。……