寻求最大公约数：城市社区协商的运行逻辑与实践路径

胡佳 孙鲁毅

[摘 要]作为社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式，城市社区协商是在理性交流基础上，多元主体沟通和协商、多元利益凝聚与整合的过程，其实质是寻求最大公约数过程。撬动参与点形成最大公约数的出发点，激发参与活力构建最大公约数的支撑结构，寻找议事触发点推动最大公约数的凝聚，促进形成社区共识是社区协商中寻求最大公约数的运行逻辑。

[关键词]城市社区;社区协商;最大公约数;社会共识

中图分类号：D669.3 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2021）03-0088-08

一、问题的提出

城市社区协商是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分和有效实现形式，是最直接、最广泛的社会主义民主协商形式。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，更是打造共建共治共享社会治理格局的重要举措。

在国家制度建设层面，从党的十八大提出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，到党的十九届四中全会强调坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，中央先后印发了加强协商民主建设的系列文件，从顶层规范了我国社区协商治理。在地方层面，社区协商成为地方政府探索基层协商民主的重点方向，多地在激发基层社会共治内生动力方面进行多层次多样性的实践，探索出城市社区协商的多种有效形式。针对社区环境、治安和养老等公共服务问题或决策，“民主恳谈会”“民主议事会”“民主评议会”和“圆桌会”等多种协商形式广泛在基层实践，落实了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主目标。……