省域治理话语变迁的方式及其逻辑

刘洋

[摘 要]省域治理话语在中国治理话语体系中发挥着承上启下的重要作用。全面从严治党战略布局的提出，为观察省域治理话语变迁提供了契机。在全面从严治党背景下，省域治理话语呈现整体性变迁趋势，话语表述更新、嵌入强化、感情色彩变化、结构调整是其话语变迁类型。这种变迁受到权威-服从逻辑、自主性-语境逻辑、内容逻辑的多重塑造。省域治理话语变迁是言说、行动与认同的集合体，具有一致与差异并存的复合性。省域治理话语变迁是造成中国治理话语中存在“层级累积”现象的重要原因。对省域治理话语变迁进行研究有利于深化人们对于中国治理话语的认识，也有利于强化人们对中国治理模式“特色”的把握。

[关键词]省域治理话语;全面从严治党;省级党代会报告;话语分析;变迁

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2021）03-0042-10

一、问题提出与研究视角

治理话语是治理主体在治理体系和治理结构中针对治理对象所发生的话语，在话语体裁上包括言说、辩论、访谈、文件，在话语形式上包括词汇、语句与篇章。治理话语既是治理实践的产物，同时积极塑造着治理实践。“可以确定的是，没有语言也就不能有政治行为”[1]（P206）。治理话语的变迁不仅仅是治理变迁的先声或者结果，也是治理体系和治理结构这些深层因素的外显。惟其如此，人们就不难理解习近平为什么在新时代治国理政中对“话语体系建设和创新”“讲好中国故事”等方面颇为重视。……